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工人日报 2024年04月23日 星期一

靠摊派、“注水”只能撑起虚假的繁荣

唐山客
《工人日报》(2024年04月23日 05版)

据4月19日央广报道,近日,多位山西大同阳高县的基层干部反映,当地在落实“市场主体倍增”计划过程中,存在严重造假现象。这两年,阳高县几乎每个月都有新增市场主体数量的考核。乡镇领了任务再分到村里,村支书只能找亲朋好友完成登记注册,甚至把多个经营主体注册在自己名下。多位基层干部表示,这样的层层摊派实在吃不消。

完成任务靠亲友,实在不行自己凑。一个村支书名下有23家市场主体,其中只有3家在实际运营,另外20家均为“空壳”店铺——报道中的这一细节,是阳高县“市场主体倍增”计划在实施中被扭曲异化的一个缩影。2022年4月至7月4个月的时间里,该县便新增了2985个市场主体。我们不禁要问,这里面有多少是基层在硬性摊派的任务下求亲靠友注册的?有多少是徒有证照而无实际经营的空壳店铺?

市场主体注册成“注水”,倍增的是数据假象,是典型的弄虚作假、形式主义,是严重的不正之风,折射的是变味的、急功近利的发展观、政绩观。靠“注水”注出来的市场主体发展数据可能很漂亮,却是自欺欺人的、坑人的数据。真实的市场主体可能增量较少,甚至可能并未增长,但在任务压力下,市场主体数量“节节攀升”,让人感觉形势一片大好,到头来不仅可能制造大量僵尸企业、空壳店铺,还会对公众造成误导,更会干扰各级政府决策,加重基层负担,戕害政府公信力。

用行政命令推行“市场主体倍增”计划,用层层摊派完成市场主体发展指标,是行政之手对市场的越界干预,违背了市场主体发展的规律,陷入了发展误区。

值得注意的是,当地一会儿要市场主体的“数量”,要求基层大量注册个体工商户,一会儿又要市场主体的“质量”,要求基层将之前注册的个体工商户注销,或将个体工商户升级为企业。如此随心所欲,破坏了市场主体注册制度的程序性、规范性、严肃性,与高质量发展的要求南辕北辙。

发展市场主体应该顺应市场规律。对各级政府来说,要摸准市场主体发展需求,不折不扣地落实帮扶市场主体的措施,在法律和政策框架内助力市场主体化解用地、贷款融资、手续跑办、用工等环节的堵点、难点、痛点,畅通市场主体准入和退出的路径,营造公平竞争的市场环境,维护好市场主体的权益等。政府做好市场主体的“店小二”,营商环境持续向好,市场中的“活水”多了,市场主体自然会逐步发展壮大,进入高质量发展的良性循环。

一些地方靠层层摊派、靠任务指标、靠表面文章、靠“注水”注册,最终只会形成市场主体发展的肥皂泡,掉进虚假发展的泥潭中。对此番曝光出的“市场主体倍增”任务层层摊派乱象,相关监督部门也要高度重视,在认真调查的基础上找出病根,依法依纪启动问责程序。其他地方也要引以为戒,尊重发展的规律,找准发展的正道,坚决摒弃念歪经、抄近道、走旁门的发展思维。

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