观 点

新时代职工合理化建议活动既要在其对经济发展的促进作用方面予以加强，也要从引导职工参与全过程人民民主的可能性方面加以探索。

合理化建议是企业职工群众为搞好生产或改进工作，围绕生产、技术经营管理或生活福利等提出的建设性意见。开展合理化建议活动是我国工人阶级的一个创举，大连则是职工合理化建议活动的首倡地。

职工合理化建议在大连萌芽

1945年8月，大连结束了长达40年的日本殖民统治，但由于国际国内形势错杂，大连仍由苏军实行军事管制，中国共产党的领导处于半地下状态，国民政府对大连展开了严酷的封锁，生产生活物资被切断。为了支援解放战争和对抗全面封锁，旅大职工总会组织开展了多项运动，促进职工主人翁意识和生产技术水平不断加强，为合理化建议萌发做好了准备。

面对生产物资严重不足的极端情况，曾在苏联成功实行的职工合理化建议经验，给了大连职工很大启发。1947年9月，《大连日报》分别在头版报道了两件已经具备合理化建议标准的研究创造事迹。一件是为摆脱电车滚珠库存见底的窘境，大连交通公司电车工厂工人袁明朝提出“在自己工厂里作滚珠”的建议，保证了全市电车的正常运行；另一件是为解决火柴生产原料告罄的危机，东光化学工厂工人安玉山建议用模样代替图纸，用熟铁制造滑车，使生产硫化磷的机器提前1个月制造成功。不久，职工合理化建议就在大连普遍开展起来。

我党对合理化建议活动极为重视，1949年“五一”后，中共中央东北局把大连职工合理化建议活动经验推广到东北解放区各工业城市。1950年8月，中华人民共和国政务院颁布实施我国第一个鼓励发明创造的决定——《关于奖励有关生产发明、技术改进及合理化建议的决定》，职工合理化建议活动从大连发展到全国。

有力推动社会主义建设和发展

抗美援朝时期，大连工会组织职工为支援前线开展劳动竞赛，至1952年底，共收到合理化建议2.34万余件。此后，合理化建议活动蓬勃开展，有力推动了社会主义建设和发展。

改革开放后，大连市总工会广泛开展“八个一”竞赛活动，第一项就是“提出一件合理化建议”，促进职工生产全面恢复。“七五”期间，工会又组织广大职工开展“双增双节”活动，为进一步深化改革奠定了基础。

2004年5月，中共中央提出振兴东北老工业基地，大连市总工会作出《动员全市职工在加快国际航运中心建设中掀起新一轮建功立业活动热潮的决定》，当年全市职工提出合理化建议近百万条，有力推动了大连经济发展。

进入新时代，大连各级工会主动担起时代使命，充分发挥合理化建议活动在服务重大战略、重大工程、重大项目、重点产业建设发展中的积极作用，创新开展合理化建议活动。

对新时代工会工作的重要启示

在70余年的历史实践中，职工合理化建议活动证明了其在促进经济发展方面的积极作用，以及在提高职工参与民主管理方面的强劲能量。新时代职工合理化建议活动的发展和创新，既要继续在其对经济发展的促进作用方面予以加强，也要从引导职工参与全过程人民民主的可能性方面加以探索。

一是合理化建议活动要注重发挥职工主体作用。合理化建议活动是职工参与企业管理，树立职工主人翁意识的有效手段。只有让职工认识到其在企业生产经营中的现实价值，才能够持续地激发职工参与合理化建议活动的热情，积极投身创新创造。

二是合理化建议活动要与劳动和技能竞赛有机结合。把合理化建议活动与劳动和技能竞赛有机结合、一体推进，既有利于推动工会常规重要工作，也有利于职工实现自身职业发展，更有利于企业经营者直观感受到其对于促进生产经营、增强发展活力的积极意义，是合理化建议能够落实落地的重要保障。

三是合理化建议活动要在推动实现全过程人民民主方面探索创新。当前，我国民主管理制度在保障职工合法权益、服务企业生产建设方面发挥了积极作用。工会要进一步探索适应时代发展的新路径新方法，让以合理化建议活动为代表的一系列好方法好手段在新时代焕发新生命新活力，推动构建起全链条、全方位、全覆盖的民主管理工作体系，为实现全过程人民民主贡献工会力量。

（作者单位：辽宁省大连市总工会）