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工人日报 2024年05月22日 星期一

加大投入、强化保障,学前教育取得跨越式发展——

告别“入园难”,让孩子“上好园”

本报记者 于忠宁
《工人日报》(2024年05月22日 06版)

“如果让我用一个词描述我的从业生涯,那就是‘幸福’。”近日,在教育部举办的新闻通气会上,四川省成都市第十六幼儿园园长余琳由衷地感慨。她介绍道,在政策的推动下,该园通过领办分园,公办学位增加了10倍以上,还与区域内15所普惠性民办园结成发展共同体。在成都,一大批高质量的农村、乡镇幼儿园发展起来,优质学前教育资源覆盖率达到89.04%。

这所幼儿园的发展是我国幼教事业的一个小小缩影。在新闻通气会上,教育部有关负责人表示,近年来,我国通过优供给、强保障、促发展、提质量,构建起覆盖城乡、公益普惠的学前教育公共服务体系,不断推进学前教育普及普惠安全优质发展。

曾几何时,“入园难”“入园贵”成为困扰许多家长的难题。如今,这个问题基本得到解决。

“为应对人口高峰时期刚性入园需求,各地多渠道扩大普惠性资源,大力发展公办园,积极扶持普惠性民办园,用10年时间补上历史欠账,极大缓解了‘入园难’问题,实现了学前教育基本普及。”教育部有关负责人表示。

一方面,学前教育资源迅速增加。截至2023年,全国幼儿园数量达27.4万所,比2013年增加7.6万所,增长了38.2%。2023年全国学前三年毛入园率达91.1%,比2013年提高了23.6个百分点。另一方面,区域差距不断缩小。2013年到2023年,学前三年毛入园率增长幅度超过20个百分点的17个省份都在中西部。如四川凉山彝族自治州雷波县入园率达到90%以上,青海果洛藏族自治州达日县、玛多县入园率均达到80%以上,“三区三州”等脱贫地区、民族地区幼儿均和其他地区孩子一样享有平等的入园机会。

针对“入园贵”难题,教育部会同相关部门推动各地切实落实政府责任,构建以普惠性资源为主体的办园体系。经过多方努力,2023年全国普惠性幼儿园(包括公办园和普惠性民办园)达23.6万所,占幼儿园总数的86.2%。其中公办园12.5万所,比2013年增长了91.9%。全国普惠性幼儿园在园幼儿占比达到90.8%,比2016年提高23.5个百分点,绝大多数幼儿都能在收费合理的普惠性幼儿园就读。

以北京为例,目前,海淀区普惠率已达92%,所有普惠园按统一标准实施补贴,统一标准收费。海淀区世纪阳光幼儿园园长董燕介绍,该园实行普惠后,保育教育费收费标准降到了每生每月750元,不高于一级一类公办幼儿园政府指导价。市级生均补贴为每生每年12000元,区级生均补贴每生每年6000元,两项补贴合计达到每生每年18000元,且每半年划拨一次到幼儿园账户。

贵州省教育厅副厅长周进介绍,贵州学前教育普及普惠督导评估县建立了不低于每生每年600元的公办园生均公用经费财政拨款制度,并对创建学前教育普及普惠督导评估规划县给予4000万元省级资金支持,对提前申报县给予5000万元资金支持。

在科学保教、提升质量方面,教育部引导各地加强学前教育质量内涵建设,努力满足人民群众“上好园”的愿望。数据显示,幼儿园生师比从2013年的23.4∶1降低到2023年的13.3∶1,专科以上园长和专任教师占比达到93.1%,比2013年提高23.7个百分点。

据了解,教育部将会同相关部门推进实施学前教育普惠保障行动,推动各地以县为单位完善资源布局,科学配置城乡学前教育资源。

“在城镇人口流入地区、公办园在园幼儿占比较低地区,稳步增加公办资源供给。农村人口流出地区办好公办乡镇中心园和必要的村园,开展巡回支教,既要防止资源浪费,又要避免布局调整造成新的入学困难。”教育部基础教育司负责人说。

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