●观点

强化县级工会职能发挥，要以加强党的建设、健全组织体系为关键，以升级职工服务阵地和发挥职能作用为重点，以完善制度机制为抓手，充分发挥桥梁纽带作用。

县级工会在我国工会组织体系中处于承上启下的重要地位，发挥着基础性和关键性作用。强化县级工会职能发挥，要坚持以“落实工作靠基层、落实工作在基层”为导向，以加强党的建设、健全组织体系为关键，以升级职工服务阵地和发挥职能作用为重点，以完善制度机制为抓手，对照目标、集中力量、主动作为，充分发挥桥梁纽带作用。

实践中，宁夏青铜峡市总工会在强化县级工会职能发挥过程中，不断完善工作机制，做出以下实践探索。一是坚持正确政治方向、突出思想引领。强化理论武装，推行领导干部带头学，干部职工自主学，专家劳模辅导学等模式，把学思践悟转化为履职尽责、扎实工作的实际行动；强化思想引领，创新宣传工作方式，开展“强国复兴有我 同上一堂思政课”活动，深入企业、社区、商圈开展宣讲；强化劳模选树，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。二是坚持服务职工群众、突出实干导向。围绕重大工程、重大项目和重点产业，组织企业深入开展劳动竞赛和群众性经济技术创新活动，返还小微企业工会经费；坚持“试点、试验、示范”路径，深入推进产业工人队伍建设改革，打造知识型、技能型、创新型产业工人队伍；全面推行“一函两书”制度，建立健全各级工会劳动争议调解组织，打造“1+4”职工维权联动闭环新模式；通过结对帮扶、精准施策，实施“职工医疗互助”，开展“工会服务在身边”活动等，提高职工获得感、幸福感、安全感。三是强化工会干部队伍建设、作风建设，切实做到讲政治、守纪律。严格落实意识形态工作责任制，定期对意识形态领域风险隐患分析研判，及时发现存在的风险隐患；大兴调查研究之风，建立下基层蹲点长效机制；健全完善内控制度，规范财务管理和支出项目预算管理；落实工会干部培训规划，建设高素质工会干部队伍。

在推进县级工会建设和职能发挥过程中，也面临着一些问题和挑战。例如，紧扣现代产业体系开展劳动和技能竞赛的思路还不够宽，在推进产业工人队伍建设改革过程中，各部门协同力度不够，劳模创新工作室建设投入不足。部分非公企业对民主管理认识不足、重视不够，民主管理建制难、运作不规范。新业态领域工会组建率、新就业形态劳动者入会率仍有待提升，维权服务手段需提升精准性等。

新形势下进一步强化县级工会职能发挥，要把握着力点，突出做好以下几方面工作。

一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终做到旗帜鲜明讲政治。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造全社会崇尚劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围。

二是主动服务经济建设发展大局，组织动员职工群众建功立业、创新创造。持续深化产业工人队伍建设改革，加大典型培育力度。加大劳动和技能竞赛开展、劳模创新工作室创建力度，推动劳动和技能竞赛同劳模评选、职称评定、工资收入等相结合，提高劳动和技能竞赛含金量。

三是不断提高工会工作法治化水平，切实维护职工群众合法权益。持续推进企业民主管理，以劳动关系信息员、劳动争议调解员、工会法律监督员、集体协商指导员为主体，打造一支专业化队伍，为维护劳动领域政治安全提供坚实保证。培树能级工资集体协商示范点，持续推进“工会+法院+检察院+人社+司法”协调联动机制，推动构建和谐劳动关系。

四是大力开展服务帮扶工作，做实叫响“工会服务在身边”品牌。扎实推进职工生活品质提升工程，完善帮扶梯度工作机制，探索建立困难职工关爱基金，对建档困难职工实行动态管理。主动融入全民健康提升行动，积极推进职工疗休养，提高职业病防治水平。

五是夯实工会基层基础，把工会组织建设得更加充满活力。按照“先服务、后组建、再规范”的建会思路，在区域性、行业性工会组建和小微企业建会入会上持续发力。扎实推进工会驿站规范化建设，推进工会户外劳动者服务精准化管理，打造“15分钟”服务圈，着力提高工会驿站服务的便利性。

（作者单位：宁夏回族自治区青铜峡市总工会）