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工人日报 2024年05月28日 星期一

天津市场监管部门以行风建设为牵引,服务企业快速落地、技术升级,助力京津冀协同发展

优化协作撬动协同发展加速度

本报通讯员 王琳 本报记者 张玺
《工人日报》(2024年05月28日 07版)

走进天津市武清区京津产业新城,中泽九州(天津)生命科技有限公司的2500平方米制药级洁净实验室正在火热建设中。

这是一家总部位于北京的生物医药企业。企业负责人介绍:“公司去年12月底在天津签约落户,一天时间我们就拿到了营业执照。现在实验室建设马上完工,预计近期能投入使用。”

天津市场监管部门以行风建设为牵引,通过优化商事流程、搭建创新平台、联合执法监管等工作,在善作善成上见真章,有力推动了京津冀协同发展。

流程再造 跨省通办

“不用京津之间往返,全程网上办理,不出北京就能领取天津市的营业执照,太方便啦!”日前,天津青柳人工智能科技有限公司负责人在北京市朝阳区政务服务中心完成了企业开办,并拿到登记机关为天津市河东区市场监管局的营业执照。

天津市河东区市场监管局持续扩大“跨省通办”范围,按照“数据跑路、快递跑腿、群众坐等”的要求,全面推进企业登记业务标准统一、代收帮办、远程办理、协同联动的“跨省通办”模式。2023年,全年服务异地企业50余家。

中泽九州、青柳人工智能只是来津落户发展企业的缩影。来自北京、河北的创新种子,正在天津营商环境的变革中加速落地,拔节生长。这种变化,与2023年天津联合京冀市场监管部门共同签订的《进一步加强京津冀三地企业登记注册工作协作备忘录》密不可分。

按照这项举措,通过统一规范企业登记服务、认证数据共享互认、企业退出便利化等协作内容,三地共同推进企业开办、变更、注销政策流程协同一致,激发经营主体活力和社会创造力。

2023年,天津市市场监管委推出深入推进京津冀协同发展年度重点工作安排,提出“推进三地商事制度改革一体化发展”等17项举措,2024年扩充为21项。2024年,天津市市场监管委聚焦“高效办成一件事”,持续优化经营主体跨区域迁移服务,通过“流程再造、精简材料、优化系统、数据共享”,实现“一地、一窗、一网、一次办结”,最大限度便利经营主体跨区域迁移。2015年以来,共有来自北京、河北的1000余家企业落户天津。

今年5月,北京经济技术开发区、天津经济技术开发区、河北雄安新区共同签署《进一步推进经营主体准入准营一体化协同发展备忘录》,率先在三地开展准入准营先行先试,打造“跨省通办”升级版。

信息共享 协同监管

对于一起在河北省发生的涉嫌侵犯天津老字号企业商标专用权的案件,天津启动京津冀执法协作机制,以“点对点”的方式对接河北省市场监管部门。

“我们和天津起士林大饭店有限公司一起赴河北沧州、唐山、秦皇岛等地维权,共查处5家涉嫌侵犯起士林商标专用权的经营主体,有效维护了天津老字号企业的合法权益。”天津市市场监管综合行政执法总队执法人员介绍。

长期搁置难以推进的问题线索,快速完成了立案查处。这是京津冀三地市场监管部门执法协同处置机制的生动实践。这一创新机制打破了三地省、市、县(区)执法部门信息壁垒,以“点对点”线索推送、协查协办实时联动、处置反馈有效衔接,实现区域执法高效互动。

2023年,京津冀三地市场监管部门在雄安新区、北京和天津三次召开区域协作会议。围绕京津冀协同发展,三地市场监管部门建立联合会商、信息共享、协同监管等机制,并谋划分领域、分层次的协同工作机制,不断探索创新举措,破除体制机制障碍。

在执法协作领域,京津冀三地市场监管部门逐步实现了多个子领域、多层次协作,联席会议、线索移送、执法协助、执法联动等基础协作机制更加完善,“1+N”执法协作体系更加成熟。2024年1月,三地联合发布2023年度执法协作典型案例13件,树立区域执法协作标杆。

搭建平台 助力创新

2024年3月,全球知名药企诺和诺德公司宣布在天津启动无菌制剂扩建项目,项目拟投资约40亿元。

天津市滨海新区聚集了300多家医药企业。在诺和诺德公司扩建项目所在的天津经济技术开发区,成立两年的药监滨海“1+3”技术平台成为天津市药品监督管理局主动服务企业,推动高质量发展的前沿阵地。

天津市药品监督管理局联合天津经开区管委会成立了这一技术平台,建立全程服务生物医药产业重点区域、重点项目、重点产品机制,充分发挥审评、审批、检验等专业技术优势,切实解决企业遇到的难题。

为促进生物医药产业高质量集群化发展,天津市药品监督管理局还打出了支持政策组合拳,成立帮扶组对药品生产许可、上市后监管等政策进行解读,提前介入帮扶企业加速许可审批。截至目前,实地帮扶企业30余家,加速审评审查任务200余次,实现天津经开区“两品一械”政务服务事项审评和制发证时限减半,进口生物制品检验时限由原平均39个工作日减少至24个工作日。

天津是全国电动自行车的重要生产基地。2023年,聚焦电动自行车充电起火事故多发的安全隐患问题,天津市产品质量监督检测技术研究院牵头立项,联合电动自行车充电器生产企业,共同开展“电动自行车智控防火充电器”等技术攻关项目4项,推动行业领先技术在更广泛的市场中得到应用和普及。

2024年,天津市市场监管委通过搭建公共开放共享的“研发创新、小试中试、通用制造、营销服务和投融资”五大创新平台,牵头推动国家市场监管技术创新中心申筹工作,组织科研院所和企业进行产品优化升级,有力推动电动自行车产业高质量发展。

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