“区域发展不平衡”“组织、制度不健全”……近日，为补齐“小三级”工会组织建设存在的一些短板，陕西省咸阳市总工会在乡镇、街道、工业园区、村启动实施“十佳百优带千强”工程。

“现在我们要做的就是激发‘镇’能量、点燃‘村’活力，为他们垒灶添柴，让‘小三级’工会标准化建设这把火烧起来。”咸阳市总工会副主席高武岗说。该工程将按照“一创建二优化三提升”工作思路，打造30个红旗工会、选树100个创优工会、新建提升1000个职工服务站点，以深入推动“小三级”工会建设三年行动。

从“六有”到“六好”“十好”

在“十佳百优带千强”工程实施过程中，咸阳市总注重推行“典型引路法”，让“典型”现身说法，引导基层工会从“六有”工会向“六好”工会提升，从“六好”工会再向“十好”工会迈进。以此为标准，市总详细绘制了“小三级”工会规范提升的“施工图”。

“六有”即有办公和活动场所、有工会牌子、工会公章、有经费、有工会工作计划和总结、有工会文件资料档案；“六好”即组织建设好、队伍建设好、工作载体好、制度建设好、经费管理好、工作绩效好；“十好”则是在六好的基础上，争取实现党政支持好、围绕中心好、服务职工好、指导基层好。

这项工程一经推出，就在全市基层工会引起不小反响。

最近，三原县总工会制定了三年培育计划和一年提升计划。按照标准，各地迅速行动起来。“近几日，微信工作群中有晒工会活动照片和视频的、有分享工作经验的、有询问疑难问题的，就连以前很少开展活动的乡镇工会，现在也积极行动起来。”三原县总工会组织民管部部长尉娜说。

当前，这份干劲从县区传递到镇（街），又从镇（街）传递到村（居），竞标争先工作态势正在形成。

“以奖代补”激发创新活力

实施“十佳百优带千强”工程，各地实际情况不一，怎么干？咸阳市总制定了详尽的实施方案，因地制宜、分类施策。

据咸阳市总相关负责人介绍，镇（街）工会将突出服务创建，搭建服务平台，创新服务举措；工业园区（开发区）工会将突出活动创建，开展群众性精神文明创建活动；村（居）工会将突出组织创建，加强基础建设、阵地建设，提升会员覆盖率；非公企业工会将突出制度创建，规范工作，构建和谐劳动关系。

“以奖代补”激励机制让各级工会有了“奔跑”动力；“联系包抓”工作机制让各级工会“全会共责、部室均担”；“基层蹲点”联动机制对基层工会建设运转短板“问诊把脉”；“结对共建”活动机制接轨先进、联通基层……咸阳市各地针对自身特色，因势利导，区分不同行业、不同领域，将目标举措量化实化，一系列新动作、新思路、新探索激活了“小三级”工会的创新活力。

探索“三个一体化”工作模式

“以前找活时就在路边蹲着等；现在坐在室内找活，有水喝、能充电，还有专人服务。”在泾阳县的一处工会驿站，泥瓦工张武对工会服务赞不绝口。

“十佳百优带千强”工程启动以来，泾阳县总工会紧盯零工反映的求职就业、技能提升、法律维权等问题，着手将城关街道的5个工会驿站升级打造为“零工驿站”。驿站不仅包含休息、饮水、急救、休闲娱乐等功能，还为零工人员提供求职登记、用工介绍、信息发布、职业技能培训、政策咨询等服务。

未来3年，咸阳市各级工会将合力新建提升1000个职工服务站点，阵地建设、服务、管理三管齐下，不断增强基层工会的服务效能。目前，在职工服务阵地建设方面，“十佳百优带千强”工程正着力探索“三个一体化”工作模式，即“组织设置一体化”，把工会组建、建设职工服务站点统一起来；“阵地建设一体化”，整合各类职工服务阵地，共建共用、一室多用；“活动载体一体化”，落实工会各项职能要求，活动内容上互相融合、形式上优势互补、工作上形成合力。

“我们将从点上推向面上、从一域推向全域，依托工会驿站为更多的职工开展多元服务。”咸阳市总工会相关负责人表示。