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工人日报 2024年07月02日 星期一

重庆市总建立联动工作机制,推动劳动争议多元高效化解——

从“五方联动”到“多方联动”

本报记者 黄仕强
《工人日报》(2024年07月02日 02版)

“我们已经拿到第二阶段的工资,谢谢你们。”近日,重庆市巫溪县总工会、县检察院、县法院等单位联合回访一起劳动争议案件当事人孙芳(化名)时,得知涉事公司已经支付孙芳等16名职工前两个阶段的工资后,大家心里踏实了。

这是重庆工会联合法院、检察院、人社、司法等部门建立劳动争议化解联动工作机制(以下简称五方联动机制),推动劳动争议多元高效化解的案例之一。

据悉,2023年以来,重庆市总工会深入践行新时代“枫桥经验”,建立五方联动机制,在推动劳动争议化解驶入“快车道”的同时,各区结合实际进一步建立与多部门的沟通协作,促进劳动关系和谐稳定。这一做法入选全国工会重点工作创新案例。

构建化解劳动争议联动机制

2023年,重庆市总与同级司法、人社、法院、检察院联合出台《关于共同做好群众性劳动争议化解工作的实施意见》,与司法行政部门联合出台《关于支持工会开展劳动争议人民调解工作的意见》等文件,创新建立省级“工会+法院+检察院+人社+司法”群众性劳动争议化解五方联动工作机制。

重庆市总工会党组书记、副主席余季平介绍,在工作联动方面,由工会建立以人民调解员、法律工作者等组成的群众性劳动争议化解工作队伍,通过法律监督、人民调解、法律援助等方式化解劳动争议。司法行政部门加强对工会群众性劳动争议化解工作的指导。人社部门加强劳动保障监察与工会劳动法律监督的信息共享与协作。

与此同时,五方联动机制还积极推动信息技术与调解、仲裁、审判工作深度融合,推动实现一平台多跨协同办结化解劳动争议。

2023年以来,渝中区、沙坪坝区、江北区、巴南区等多个区县总工会相继建立五方联动机制,构建起化解劳动争议的“枫桥矩阵”。截至目前,全市累计调解劳动争议3459件,调解成功3300件,调解成功率达到95%,为促进劳动领域矛盾纠纷源头治理和多元化解发挥了积极作用。

职工维权驶入“快车道”

2019年,孙芳等16人分别与巫溪县某鞋业公司签订劳动合同,公司每月支付每人劳动报酬2800元~3500元不等。2021年11月后,该公司由于经营不善导致资金链断裂,无法正常支付职工工资。2022年3月,在向公司多次催要工资无果后,孙芳等人便向巫溪县总工会、县人社局等部门求助。

巫溪县总工会党组书记、常务副主席丁柱功介绍,接到孙芳等人的情况反映后,县总工会与县人社局组织多次调解均未成功,后来根据县人社局与县检察院联合制定的《保障农民工工资支付的协作配合意见》,这一案件被移送至县检察院。

“经过充分了解案情后,我们决定采取‘检察和解+司法确认’纠纷解决机制。”承办本案的检察官杜敏回忆,2023年4月,县总工会、县检察院、县法院、县人社局、人民监督员、企业负责人及职工代表就该案召开工作推进会,会上达成和解协议并现场进行司法确认:公司将分3期逐步支付孙芳等16名农民工的工资。

以本案为契机,2023年,巫溪县总工会与县检察院等4家单位联合印发《关于共同做好群众性劳动争议化解工作的实施方案》的通知,将普法宣传、法律咨询、纠纷调解、司法确认、检察建议等维权链条串联起来,让职工维权驶入“快车道”。

打造五方联动机制升级版

“目前,我们在原有基础上将信访、税务等部门也纳入其中,打造出五方联动机制的升级版。”渝中区总工会党组书记、常务副主席叶梅介绍,今年区总工会与信访部门建立访调对接机制,有序实施劳动争议信访案件分流转办;与税务部门建立社保争议联合处置对接机制,联合调处企业欠缴、拒缴或对缴费基数存在异议等社保缴纳争议的纠纷。

叶梅表示,在7家单位的通力协作下,职工的维权周期大幅缩短,部分案件甚至可以当天办结,有效降低了职工的维权成本,促进劳动关系和谐稳定。

沙坪坝区总工会党组书记、常务副主席单大国告诉记者,为深入推进劳动争议多元化解机制建设,区总工会在五方联动机制的基础上,加强了与区人大、区委政法委的沟通协作,建立起七方联动机制,让全区群众性劳动争议纠纷化解机制进一步完善、队伍进一步强化、保障措施进一步夯实。

此外,为破解部分职工“维权赢了,饭碗丢了”的顾虑,巴南区总工会、两江新区总工会等区县工会,深化与人社部门、就业和人才中心的联动,实现调解维权与就业帮扶无缝衔接。

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