近日，山西吕梁数据运营有限公司与上海正德公司达成了商业健康保险核验的数据产品交易，交易金额30万元，这也是山西省首单数据产品交易。

煤炭产业贡献了吕梁市44%的地区生产总值。迈入数字时代，吕梁市正以过去“挖煤的劲头”，挖掘数据这个隐形“富矿”。

记者了解到，目前，吕梁数字经济产业园已有科大讯飞、360、华为、华大基因等56家数字经济企业入驻，园区内各企业已累计获得数字经济相关专利共计12项、软件著作权产品140余个。

此外，吕梁市已建成可实现数据归集治理、产品开发、流通交易、安全监管等数据要素全生命周期的数字基础设施，仅在医学领域，就已经收集近9亿条数据集，形成了商业保险要素、医药研发要素等12个极具针对性和实用性的专题库，形成了一定的数据实力和竞争力。

吕梁数据运营有限公司是国有独资企业。“公司成立4年多来，承建了公共资源交易大数据分析、城市运行管理服务等项目，今年4月获得授权运营吕梁市公共数据后，进一步探索数据价值释放，整理出国内最完整的市级医学数据集，吸引国内数据需求方、数商企业、数据交易所洽谈合作。”吕梁数据运营有限公司副总经理苏安鑫介绍说。

从“挖煤”到“挖数据”，吕梁成为山西首家实现公共数据交易的城市。数据在哪儿交易、如何交易、谁来交易，也成为各方关注焦点。

众所周知，数据是新型生产要素，是数字经济时代的核心要素和战略资源。数据既可以直接创造社会价值，又可以通过与其他生产要素的融合，进一步放大价值创造效应。

今年，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，选取工业制造、现代农业、商贸流通等12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。

据《数字中国发展报告（2023年）》显示，截至2023年底，全国数据生产总量达32.85泽字节（ZB），全国数据存储总量为1.73 泽字节（ZB），全国已有数十个省市上线公共数据运营平台，有20多个省市成立了专门的数据交易机构。数据交易市场中场外数据交易处于主导地位，场内数据交易规模呈现快速增长态势。

值得一提的是，作为新生事物，数据确权难、流通交易难，数据要素开发利用和流通交易不充分，数据场内交易供需匹配率不高等问题较为突出。为此，有关专家认为，构建统一开放、竞争有序的数据要素市场，是激发数据要素市场活力的关键所在。

7月初，郑州数据交易中心与山西产权技术交易中心签署战略合作协议，同时，郑州数据交易中心山西服务基地揭牌运营。

“我们坚持省市联动打造‘12345+N’数据要素市场，并通过携手兄弟省份共建服务基地，共享发展经验，打造数字经济赋能实体经济发展跨省跨域合作的新典范。”郑州数据交易中心相关负责人表示，这一模式在河北、甘肃、新疆已落地推广。

数据资源可复制、可共享，这意味着，每一个数据买家在交易后也可变身为卖家，将数据产品进行再次销售。因此，解决数据交易合规的问题，必不可少。

据了解，湖南大数据交易所上线了可信数据空间，就像为数据单独“造一间房子”，只提供经过加工处理、符合买家需求的数据，降低数据外泄风险。买家在该空间内用了几次数据、什么时候用、用于什么领域都清晰可见，有效减少了不敢交易、不信任交易的“数据”疑虑。

“要谨防‘数据割据’。”有专家学者认为，有价值的数据资源被掌握在公共管理与公共服务机构、大型数字平台企业、行业垄断性龙头企业等手中，如何让“数据大户”持有的数据资源，通过市场化手段，流向社会公众和中小微企业，赋能中小微企业数字化发展，是一道长久的考题。

布局建设国家级数据交易所，突出其公共属性和合规监管功能；规范建设区域性数据交易场所和行业性数据交易平台，促进区域性、行业性数据交易平台与国家级数据交易场所互联互通；引导更多企业参与数据要素交易和数据市场建设，鼓励经营主体探索更灵活的数据交易模式……业内专家普遍认为，数据只有有序流动起来，才能够最大限度激活其价值。