重庆城口县高燕镇星光村村民余显容，看着长势喜人的三枝九叶草欣喜不已。他给记者算了一笔账：4亩中药材一年售货4000多元，加上林地租金、务工收入及分红，年收入超过3万元！“我都快60岁了，一年能挣这么多钱，满意得很！”他说。

城口是国家乡村振兴重点帮扶县，以前群众从中药材中增收，必须“看天吃饭”。2017年由当地企业家、全国劳动模范熊兴桂与上药集团合资成立第一家上规模的天宝药业，年产值已突破5亿元。

记者近日在城口中医药产业园看到，天麻、酸枣仁、中药饮片、保健产品等工业生产线10条开足马力生产，全县中医药年产值达15亿元，带动2万余户药农户均增收近1万元，覆盖率超过45%。

实施“强链”行动，引进多家中医药企业

城口全县境内有药用价值的中草药3800余种，有植物模式标本种251种，其中药用植物达178种。一直以来，城口群众就有种植中药材的习惯，过去很长一段时期，城口中药材产业发展都以农户自行种植为主。

在2017年以前，城口没有一家有工业生产中药材能力的企业，经营主体几乎都是以清洗、烘干为主，连最简单的标准化选材、切片、包装生产线都没有。

“没有企业，产业无法接二连三，产业链就建不起来。”城口县林业局负责人说，围绕健全产业链、做大产业规模，2021年以来，城口大力实施“强链”行动，成功引进上药集团、希尔安通等10家在全国具有行业影响力的中医药企业，落地投资6.1亿元，企业数量和规模都有了质的飞跃。

城口县徐林药材农民专业合作社是城口种植连翘的龙头合作社，建有连翘种植基地5000亩、连翘育苗基地150亩，年营收达500万元，成功申报国家农民合作社示范社。

“因为县里大力发展连翘，合作社这几年的发展十分迅猛，已经带动社员72户205人，其中脱贫户25户增收，户均增收3000元。”合作社负责人徐林如是说。

实施“聚能”行动，全面提升核心竞争力

企业有了，生产能力高了，如何把生产力变为竞争力是关键。

记者走进园区内的城口天宝药业公司，负责人熊兴桂兴奋地介绍，自己是第一家入驻园区的企业，从2019年的不到1亿元产值，到2023年产值突破5亿元，得益于县里不断加强对中药产业的支持，公司运营成本有效降低。

城口县林业局局长李心忠告诉记者，城口现有10余条中药材工业生产线，标准化厂房3万平方米，初加工能力2万吨、精深加工能力达1万吨，中药加工产值达6亿元，实现了加工从无到有，3年翻番的巨大变化。

除了园区聚能，城口还持续打造“大巴山药谷”区域公共品牌，以品牌聚能。7月26日， 中国“大巴山药谷”产学研用对接大会在城口县召开，邀请到36名中医药专家，毗邻15个县（市、区）、7家科研院所、5个行业协会、51家中医药企业，共同助力“大巴山药谷”发展。

会上，城口县签订项目17个，投资45亿元，与7家科研院校成立了“城口县中药产业发展联合创新中心”。

“这是我们连续举办的第二次“大巴山药谷”区域性大会，我们要深化区域聚能，让大巴山‘好药材’在全国更有竞争力。”城口县政府相关负责人说。

实施“助农”行动，全面提升振兴联结力

城口全县境内有药用价值的中草药3800余种，是北半球亚热带同纬度地区最著名的模式标本产地，被评为“中国绿色生态中药材示范县”。

作为国家乡村振兴重点帮扶县，让中药产业富民益民，是城口县思考产业发展模式的第一要务。以前，城口群众从中药材中增收，基本只能靠销售中药材，活干得苦，挣得还少。

城口探索出以村集体经济组织、农民专业合作社为载体，以基地为中心，构建并推行“龙头企业+村集体经济组织+农户”的生产组织模式和利益联结机制，让群众收益更多元。

其中，城口探索出的“国储林+中药材”发展模式，药农可以通过“流转林地获租金、基地务工得薪金、入股分红享股金、种养经营赚现金”，实现“一地生四金”，目前城口已发展林下中药材5万余亩，带动约1万人实现增收。

在修齐镇茶丰村，村民江仕伦掰着手指头给记者算了一笔账，国储林项目收储了他家的林地10余亩，每亩每年租金40元，30年共1.2万余元，就近在三枝九叶草种植基地务工增收3.5万元，村里的集体经济还分红250元，自己种的3亩中药材还能挣个3000多元。一家人的基本生活开支就完全没问题了。

“让农民改变只能出苦力的同时，我们还想方设法改善‘靠天吃饭’的情况”，城口县林业局负责人介绍，城口大力推行订单种植、托管种植、保底价收购等模式，支持企业在平等互利的基础上，与村集体经济组织、中药材种植农民合作社、家庭农场签订订单收购协议，保收购、保销售，为药农减负，实现与农户长效利益联结。

城口县中药产业发展专班负责人表示，目前高含量箭叶三枝九叶草、独活的市占率已在全国排名前列，独活市场占有率更是超过三分之一。截至目前，种植面积超过万亩的有三枝九叶草、连翘、独活、云木香等7种中药材，产值突破千万元的品种有独活、天麻、连翘、木香、太白贝母、大黄6种。龙头企业和龙头产品的加强，让城口中药这列火车前进有了强大牵引力，极大地破除了发展疲软瓶颈。