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工人日报 2024年09月12日 星期一

【时事观察】这一次,美军能否彻底离开伊拉克?

毕振山
《工人日报》(2024年09月12日 08版)

伊拉克国防部长近日表示,伊拉克已经与美国就多国联军分批撤离伊拉克达成一致,近期可能签署协议。自2020年以来,伊拉克与美国就撤军事宜谈判许久,但进展缓慢。

在分析人士看来,多国联军撤离有助于伊拉克加强自主与稳定,但美方或许不会轻易放弃在伊拉克的利益。美国和伊朗的角力以及中东局势走向,都可能会对多国联军撤离产生影响。

伊拉克国防部长萨比特·阿巴西表示,伊拉克已经与美方达成一致,美国主导的多国联军将在2025年9月前从伊拉克首都巴格达及其他中央政府管辖地区的军事基地撤离,驻扎在伊拉克北部库尔德自治区的部队将在2026年9月前撤离。

阿巴西说,伊拉克和美国可能会在“今后几天内签署协议”。他还表示,美国国防部长奥斯汀曾提出“两年不够”完成撤离,“他提议多加一年,我方拒绝”。

据外媒援引伊拉克官员的话报道,伊拉克与多国联军的关系将过渡到新阶段,“专注于发展军事、安全、经济和文化领域的双边关系”。美方官员则表示,美伊可能会建立新的“顾问关系”。

美国主导的多国联军进驻伊拉克始于2014年。当时极端组织“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚攻城略地,美国主导的打击“伊斯兰国”国际联盟因此增兵伊拉克。2017年底,伊拉克政府宣布取得打击“伊斯兰国”的胜利,但多国联军仍然以反恐和训练等理由驻留伊拉克。

2020年1月,美军空袭巴格达,炸死了伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官苏莱曼尼和“人民动员组织”副指挥官穆罕迪斯等人。此举在伊拉克引发不满,伊拉克国民议会通过了结束外国军队驻扎的决议。压力之下,美国在2020年8月表示把驻伊美军从5200人减至3500人左右。

2022年1月,伊拉克政府宣布国际联盟的战斗任务已经结束,伊拉克军方已接管所有军事基地。不过,美国仍然在伊拉克保持大约2500人的驻军,法国等国也在伊拉克驻军数百人。

2023年10月新一轮巴以冲突爆发后,伊拉克的一些民兵武装多次袭击美国驻伊拉克的军事基地,美军则对伊拉克的一些军事目标实施空袭。伊拉克国内要求美军撤离的呼声因此再度高涨,总理苏达尼也多次对美军下“逐客令”。今年1月,伊拉克和美国启动高级军事委员会对话,就多国联军撤离伊拉克展开谈判。

有媒体分析指出,伊拉克之所以要求美国主导的多国联军撤离,一方面是因为“伊斯兰国”已经不再构成威胁,伊拉克安全部队有能力掌控局势;另一方面,美军对伊拉克境内目标的空袭造成人员伤亡,伊拉克方面认为美军的存在和行为已成为伊拉克的不稳定因素,影响伊拉克的重建和发展,伊拉克不愿成为敌对国家竞争和冲突的场所。

而美国之所以同意与伊拉克展开撤军谈判,与美军在伊拉克的军事基地频频遇袭有关。谈判可以缓解伊拉克政府承受的压力,也可能减少美军遭到的袭击。

不过,从伊拉克国防部长披露的分阶段撤军方案来看,多国联军完全撤离伊拉克尚需时日,甚至存在再次沦为“空头支票”的可能。尤其是北部的库尔德自治区形势复杂,土耳其近日刚刚对伊拉克北部实施空袭,一些库尔德人还希望美军留驻。有美国官员表示,正式撤军后美国可能还会在伊拉克保留一定数量的军队。

在分析人士看来,虽然美国在伊拉克的驻军人数不多,却是其干预伊拉克和中东的一个抓手。当地时间11日,伊朗总统佩泽希齐扬到访伊拉克,这是他上任以来首次出访。美国要在中东遏制伊朗,就不可能放弃对伊拉克的干预。

另外,美国从阿富汗匆忙撤军成为共和党人攻击总统拜登的理由,11月总统大选后,美国新政府仍有可能在撤军问题上附加条件或改变政策。

从2003年美国发动伊拉克战争至今,美国对伊拉克的干预已经持续20多年,美军在当地制造了很多悲惨的事件。如今伊拉克政府趋于稳定,苏达尼政府希望能实现自主和发展。但是除了美军,美国还在金融等方面对伊拉克实施控制。对伊拉克来说,彻底摆脱美国的干预依然任重而道远。

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