【民声】城镇老旧小区改造要注重长效机制建设
舒年
《工人日报》(2024年09月21日 04版)
根据住房和城乡建设部近日发布的数据,今年1月至8月,全国新开工改造城镇老旧小区4.2万个。分地区看,江苏、吉林、青海、上海、重庆、江西等6个地区开工率超过90%。2024年,全国计划新开工改造城镇老旧小区为5.4万个。
房子和人一样,也会变老,新建的小区过些年也会被打上“次新”的标签,最后也终有变得老旧的那一天。我国是世界上既有房屋最多、房屋建成年代最集中的国家,截至2022年底,我国既有房屋中建成年份超过30年的接近20%,并且,这一比例还在不断增加。很多老旧小区的房子在建设时标准较低,也缺乏维护。
从这个角度来说,一次改造,的确能够解决很多老旧小区面临的较为紧迫的问题,比如升级和改造建筑物的供水、供电、弱电、供热、消防、安防、通信设施等,以及完善小区及周边的配套设施,提升公共服务设施的智能化水平。不过,这一次的改造成果如何维护好?在未来,小区产生的新的老化问题如何处理?现在尚未需要改造的小区,未来老化后如何应对?这就需要有相应的长效机制。
建设长效机制,需要有相应的资金保障体系。这就需要健全城镇老旧小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制,拓展多元化的改造资金筹措渠道,完善资金和项目的监管和评价机制,促进小区改造后维护更新进入良性轨道。而这一过程中,资金的调用和项目的执行,都需要有各类政策协调配合,并最终形成较为完善的规范标准。
小区居民是长效机制的重要参与者,如何引导小区居民参与小区长期的维护过程,并健全相关的议事规则和管理规约,促使治理体系更加完善,社区服务更加精细,值得进一步探索和实践。