观 点

倡导产业工人树立终身学习理念，提高终身学习能力，是适应科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略需求，完善产业工人技能形成体系的先决条件和有力举措。

当前，发展新质生产力的现实需求对产业工人队伍技能水平提出了更高的要求。伴随着全球化、知识经济、大数据和人工智能的快速发展，产业工人应具备高技能、多元化、自主学习能力、过硬的职业素养以及较强的创新能力。倡导产业工人树立终身学习理念，提高终身学习能力，养成终身学习习惯，是适应科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略需求，完善产业工人技能形成体系的先决条件、发展方向和有力举措。

近年来，产业工人队伍技能建设工作取得突破性进展，高技能人才队伍不断壮大，能力素质不断提升，为经济社会发展和制造强国建设提供了坚强的支撑。但当前的产业工人技能形成体系建设仍面临不少老问题和新挑战。产业工人队伍技能形成的过程是知识和经验的学习、积累、使用和转化的闭环系统。学习靠教育，积累靠培训，转化靠激励，使用靠合作。以上四个环节都可以嵌入终身学习理念加以优化和提升。

第一，推动职业教育树立终身学习理念。要加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，培育一批行业领先的产教融合型企业，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目。实施现代职业教育质量提升计划、职业学校教师素质提高计划，支持大国工匠、高技能人才兼任职业学校实习实训教师。提升办学条件和教学能力，创建一批具有较高国际化水平的职业学校。

第二，推动企业内部落实终身培训制度。面向城乡全体劳动者，完善贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训政策。大规模开展职业技能培训，着力提升培训的针对性和有效性，建设知识型、技能型、创新型劳动大军。坚持构建以企业为主体、职业学校为基础，政府推动、社会支持、工会参与的技能人才培养体系。鼓励大型企业制定技能人才发展战略，健全产业工人培训制度，采取在岗培训、业务研修、岗位练兵、技术比武、技能竞赛等方式，大幅提升职工技能水平。全面推行企业新型学徒制度，对企业新招用和转岗的技能岗位人员，通过校企合作方式，进行系统职业技能培训。发挥失业保险促进就业作用，支持符合条件的参保职工提升职业技能。健全校企合作制度，探索推进产教融合试点。加大经费保证，企业按规定足额提取和使用职工教育经费，确保60%以上用于一线职工教育和培训。

第三，推动职业技能享受终身激励政策。建立健全技能人才培养、评价、使用、待遇相统一的激励机制，按照“技高者多得、多劳者多得”的原则，提高产业工人的政治待遇、经济待遇、社会待遇。健全以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神培育和职业道德养成的技能人才评价体系。建立与国家职业资格制度相衔接、与终身职业技能培训制度相适应的职业技能等级制度。建立以企业岗位练兵和技术比武为基础、以国家和行业竞赛为主体的职业技能竞赛体系，拓展技能人才评价选拔渠道。指导企业不唯学历和资历，建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，强化技能价值激励导向。落实技能人才积分落户、岗位聘任、职务职级晋升、参与职称评审等政策。完善以国家奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会奖励为补充的技能人才表彰奖励制度。

第四，推动社会合作构建终身学习支持系统。加大政府、企业、社会等各类培训资源优化整合力度，提高培训供给能力。广泛发动社会力量，大力发展民办职业技能培训。鼓励企业建设培训中心、职业院校、企业大学，开展职业训练院试点工作。支持社会组织积极参与行业人才需求发布、就业状况分析、培训指导等工作。实施产业工人继续教育项目，鼓励更多高等学校、开放大学开设劳模和工匠人才、高技能人才学历教育班、高级研修班，举办劳模工匠创新培训营。发挥国家各类职业教育智慧教育平台作用。充分发挥工人文化宫等社会公益阵地作用，向农民工、新就业形态劳动者等提供普惠制、普及性技能培训服务。

（作者单位：长沙开放大学）