构建服务职工体系是贯彻中央党的群团工作会议精神的重要措施，是全总改革试点方案的明确要求，也是广大职工群众的深切期盼。服务职工体系既以精准帮扶、精准脱困为重点，又涉及拓展帮扶（服务）中心功能，扩大服务范围和对象；既包含推动职工互助工作的健康发展，又要做实做细送温暖等品牌活动。

　　一要拓展困难职工帮扶中心功能，加强中心和站点枢纽型平台功能建设。要加强困难职工帮扶中心（职工服务中心）枢纽型社会组织平台功能建设，联合一批与职工需求贴近的服务职工类社会组织，引入外部资源和社会力量提供帮扶服务；要加强中心社会化功能建设，充分了解职工状况和需求，与政策帮扶、制度保障和社会资源服务相结合，提升功能，拓展品牌，为职工提供精细、个性和互动的生活保障服务。

　　二要整合资源，聚焦发力，做实各种维权帮扶、保障服务项目。要充分发挥工会作为社会协同重要力量的作用，主动对接政府部门、社会组织、基层企业和职工群众，积极整合党政、工会和社会的各种资源，推动资源统筹、政策帮扶、制度保障，主动服务、聚焦发力，做实各种维权帮扶、保障服务项目，推动改善职工群众特别是困难职工、农民工生活条件。

　　三要坚持需求导向，创新服务机制，拓展服务领域。瞄准职工群众最迫切的需求，推进“会、站、家”一体化建设，进一步做好工会户外劳动者服务站点建设工作，推行工会服务职工工作项目清单制度，充分发挥职工服务中心等平台载体作用，推进“互联网+”工会普惠性服务；构建以职工为主体的活动方式，探索建立工会服务职工满意度评价制度，适应职工的作息特点安排工作时间，努力实现服务职工全方位全天候。

　　四要深化财务改革，构建工会经费服务职工的保障机制。探索建立工会经费差异化管理投入保障机制，每年从工会经费中安排一定比例资金作为解困脱困工作专项资金；规范帮扶资金管理使用，逐步优化工会经费支出结构，提高资金效能；推进向社会组织购买与困难职工有关的服务项目，确保更多的工会经费向基层一线倾斜，用于服务职工群众、保障重点项目。

　　五要加强阵地建设，做优做强工会资产。进一步增强工会阵地的公益性、服务性，更好发挥工人疗休养院、工人文化宫、职工互助保障组织等服务职工的作用。要按照工会资产“回归公益、聚焦主业、自主经营、依法监管”的工作要求，着眼盘活现有工会资产，推进工会阵地建设和功能性修复工作，强化工会资产服务基层、服务职工功能。