经过多年开发建设，秦皇岛逐步形成了以长城、滨海、生态、休闲为主要特色的旅游产品体系，先后荣膺“中国旅游竞争力百强城市”、“国际旅游名城”、“中国生态旅游百强市”、“十佳宜游城市”、“最佳休闲城市”等称号。今年，1-10月，共接待国内外游客2491.62万人次，同比增长10.9%；实现社会旅游总收入224.83亿元，同比增长16.4%，继续呈现平稳较快增长态势。

　　发挥项目基础作用，加快旅游高端化特色化进程。今年以来，秦皇岛市委、市政府提出实施“旅游兴市”战略，力推旅游业“从低端旅游向高端旅游转型”。我们充分发挥重大旅游项目支撑带动作用，谋划建设邮轮游艇旅游、休疗养生旅游、温泉度假旅游、观鸟生态旅游、葡萄酒体验、会议会展旅游等一批高端特色旅游产品，积极推动旅游与文化、生态等产业融合。今年以来，国际旅游度假中心、葡萄岛旅游综合开发等23个省重点旅游项目累计完成投入近10亿元。实施乡村旅游项目37项，共计完成投资4.5亿元。月亮湾温泉VIP休闲区、卡尔特休闲旅游庄园等新建项目已基本完工，具备接待能力。

　　突出旅游基础设施建设，实现城市整体品位提升。按照休闲城市标准和“精细化、人性化”的要求，以游客咨询中心、景区停车场、旅游厕所等基础设施改造提升为重点，大力加强旅游服务设施建设。投资150余亿元，连续5年开展了“旅游基础设施建设年”活动，实施了旅游景区通道综合整治、游客组织系统建设、景区基础设施改造等8大类1500余项工程。今年以来，共组织实施旅游基础设施建设项目132个，总投资5.2亿元。目前已完成72项，完成投资3.3亿元。为满足日益增长的自驾车游客的需求，近两年投资1000余万元，在重要交通节点、游客集散处、星级宾馆和A级以上景区，设置中、英、俄三语旅游标识标牌近600块，初步构建了统一的、符合国标的、凸显秦皇岛特色的旅游交通标识导引服务体系。

　　智慧旅游建设，提升旅游信息化水平。秦皇岛作为全省唯一一个国家级智慧旅游试点城市，积极打造面向智慧旅游云平台和公众服务、行业服务、管理服务的“一个平台，三大体系”，全面提升旅游信息化水平。目前，旅游应急指挥中心建设已基本完成，13处重点景区监控视频信号已陆续接入，实现与平安城市、智能交通视频监控信号融合共享。旅游信息网、电子商务平台和手机APP等软件应用正在测试中。

　　综合改革，优化旅游市场环境。作为国家旅游业综合改革试点城市，秦皇岛市将旅游综合改革作为旅游业发展的强大动力，积极探索适应旅游综合性产业特征的旅游发展新机制。以北戴河新区作为旅游业综合改革的重要突破口，重新优化配置区域产业功能和资源要素，引导旅游要素集聚发展，实现以增量带存量，促进全市旅游业转型升级的目标，力争打造成为首批国家旅游度假区，构建高端旅游目的地。

　　（作者系秦皇岛市旅游局局长）