前不久，笔者就人力资源开发专题赴美国加利福尼亚州及纽约市和华盛顿哥伦比亚特区进行了学习考察，有很多收获和体会，感到他们有许多经验值得借鉴。支撑美国发展的关键在于人才高地，支撑美国人才高地的则是足以对大批高素质人才产生集聚功能的自然、经济、人文等各方面因素。特别是他们吸引人才的支持服务政策完备，为全球高素质人才创新创业提供了包容、安全的体制机制保障。

　　由此，笔者感到加快吉林发展关键在于构筑人才高地，构筑人才高地又取决于建设足以对大批高素质人才产生集聚功能的良好综合环境。

　　第一，以更高的标准建设素质优良的党政领导干部队伍，以此带动人民群众整体素质提高。人才的高度特别是党政领导人才的高度决定一个国家、民族、地区和单位发展的高度。必须坚定不李永才移、矢志不渝实施人才强国强省战略，特别要重视各级各类党政干部队伍建设，以此带动最广大人

　　民群众增强民族自强觉悟，和衷共济推动国家发展、民族振兴。毫不动摇坚持我省多年来形成的重视领导干部海外培训的经验，花足够本钱让关键岗位的干部、有培养前途的干部尽早走出去打开全球视野、增强民族崛起自觉和能力，加深对党和国家大政方针的理解，激发奋斗报国热情。

　　第二，加强规划监管，以高度负责精神提升人居环境质量。人居环境质量在人才对发展目的地的选择上占据基础性地位。要坚持规划先行并站在法治的高度、以严肃执法的手段严格执行规划。把损害生态环境作为高压线，以最严厉的态度、措施和手段坚决遏制生态环境受迫害的噩运，切实加强保护、加快恢复。着力提高植被、水、空气、食品的质量，大幅提高乱丢垃圾、肆意鸣笛等破坏人居环境诸要素行为的成本。

　　第三，创办“院士专家创业服务园”，建设具有较高品位的吉林省高素质人才生活服务基地。以战略眼光和创新思维，按照开辟特区的思路在省内拿出最好的地块创办专用园区，给来吉工作生活的一流人才创造一块家园、打开一扇窗子，让他们能够在吉林呼吸上不亚于发达国家的新鲜空气、吃上环保营养健康的食品、过上不亚于发达国家的惬意生活，有最好的条件去舒展筋骨、放松心情、焕发斗志，在奉献智慧的过程中享受人生。这是吸引高层次人才来吉奉献的必要条件。

　　第四，完善引才用才聚才机制，形成具有较强集聚功能的人才服务政策体系。近年来，我省在引才聚才方面花了不少力气，方向是正确的，应当坚持下去，并继续加大力度。要在体制机制建设上下功夫，在引才聚才方面形成一套领先世界的有效做法并加以制度化，使之不因形势的变化而改变。现有人才使用效率对人才集聚有重要示范效应。要警惕一边花血本引才、一边宝贵人才外流的倾向，抓住人才实现自身价值与贡献国家集体的契合点，循此加强机制引领，让现有人才在吉林拼搏奉献得有兴致、有激情。用开辟特区的思路研究引才用才政策，让在吉林工作的高素质人才拥有与其素质贡献相称的位子、票子、房子、车子，享受人生成功的乐趣，获得吉林功臣的尊荣。

　　第五，提升吉林风气质量，形成全民创业发展浓厚氛围。新一届省委上任伊始即倡导建设“吉林风气”，确实抓到了点子上。吉林发展如何风气至关紧要。实现吉林振兴梦想最可怕的是不干事、干事质量低，更可怕的是不干事的人琢磨和捉弄干事的人还能受到尊崇，顾小家而害大家者众而不耻，最后落得个同坠深渊的下场。所以，加强创业环境建设应当是“吉林风气”建设的核心和关键。加强创业环境建设关键仍在于选人用人。要切实把住把好“入口”，将更多有志向、有激情、有能力为国家崛起、民族复兴拼搏奉献的人选拔到各级领导岗位上来，坚决不用那些不专心干事，却长于品头论足唠闲嗑甚至滋事整人搞内耗的干部，最大限度挤压此种人的生存空间，以此整肃、匡正和提升“吉林风气”。

　　（作者系吉林省工商行政管理局人事处处长）