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人民政协作为协商民主的重要渠道和专门机构,协商民主能力是推进政协履职能力现代化建设最核心的能力,提高协商民主能力是各级政协组织和政协委员最迫切的任务。
重视“四性”问题,增强提高协商民主能力的紧迫感
近年来,各级政协组织在推进社会主义协商民主建设的实践中,协商内容不断深化,协商方式不断创新,协商能力不断提高,一批大事要事在商量中成事。但是,也有一些基层政协组织的协商民主工作存在一些不足,概括起来,主要是“四性”问题。
一是开展协商的主动性有待提高。总体上看,推进协商民主已成为各级政协的共识,但少数同志还存在一些模糊认识,有的存在“二线”思想,不敢讲实话、真话;有的对协商成果转化信心不足。
二是协商过程的规范性有待提高。各地根据中央精神,对政协协商民主的重要环节,出台了一些制度性文件加以规范,取得了较好的效果。但是,在具体制度的体系化建设和贯彻执行上,有些方面仍然不够科学,有些方面还需要深化,有的方面还在探索之中。
三是协商意见的建设性有待提高。政协协商民主活动所形成的意见建议,大多是真知灼见。但也有的协商意见,一些情况摸得不是很准,建议没有提到点子上。
四是协商结果的实效性有待提高。各级政协协商的成果,得到了党政重视和社会认同,但在一些地方,还不同程度存在协商成果跟踪落实的手段不多、效果不明等问题。
努力做到“四会”,把协商民主能力提高到新的水平
人民政协协商民主的能力,包括把握大局的能力、调查研究的能力、议政建言的能力、合作共事的能力等。提高政协协商民主的能力,要努力做到“四会”。
一要会选题。选什么样的题目,决定了政协协商的高度。政协协商民主的议题,要紧扣发展所急、党政所需,注重选择党委、政府正在谋划的重大问题进行超前思考、正在实施的重大战略开展建言献策。当前,抢抓长江经济带建设国家战略实施的机遇,加快建设长三角世界级城市群副中心,是合肥市委、市政府推进“大湖名城、创新高地”建设的新定位、新目标、新战略,市政协围绕这一重大战略,谋划和开展了上海合肥双城全面战略合作的课题研究,市委、市政府主要领导都批示肯定其重大意义,市政协将在形成研究成果的基础上,通过协商民主的途径,推动其转化为党政决策和行动。
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