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贵州遵义市委四届七次全会吹响了遵义市加快发展、全面小康的强劲号角。全市质监系统和市县两级质监部门、市场监管部门要自觉学习宣传和贯彻落实会议精神,切实增强责任感、紧迫感和工作执行力,全面履行行业监管与服务职能,努力促进自身转型发展和提高质量供给水平,为如期实现全会既定的目标任务和加快遵义追赶超越、全面小康作出应有贡献。
一、质监系统要在绿色发展战略中精准发力,作出贡献
质监部门要充分发挥质量管理、标准化、计量、认证认可、检验检测等方面的职能优势,干实事、求实效,更好服务遵义市绿色循环经济发展。
1.守牢质量安全底线,着力为遵义绿色发展提供安全保障。质监部门要牢固树立“保质量安全就是保民生”的理念,坚持以人为本、执法为民,发挥职能作用,加大监管力度,提高监管效能,努力提升产品质量和协调统筹工程质量、服务质量、环境质量发展。尤其是特种设备安全监管要充分运用“互联网+”等信息化手段,充分运用贵州省统一的电梯应急救援平台,进一步加强对电梯的精准管理,为全市经济社会发展提供质量安全保障。
2.强化标准引领,让标准支撑起遵义绿色循环发展的话语权。一是加快构建现代农业标准体系。推动农业朝着规模化、标准化、专业化、集约化方向发展,促进农业优化升级。二是大力推进工业标准化,增强工业发展的内生动力。加快建立健全全市工业标准体系,帮助和指导企业制修订高于行业标准、国家标准甚至国际标准的先进企业标准。三是大力推进服务业标准化建设。质监系统要努力拓展服务业标准化领域,促进金融、物流、文化、旅游等发展提速、比重提高、水平提升。四是推进全市“四在农家·美丽乡村”建设标准化工作。
3.加强品牌建设,努力打造遵义五大产业发展的强力引擎。全市质监系统要始终把加强品牌建设摆在助推五大产业发展至关重要的位置,优先培育名牌,制定完善品牌培育发展规划,坚持培育品牌与促进大项目、大企业发展相结合,与创建国家级知名品牌示范区相结合,与促进区域经济发展相结合,扶持更多的企业争创国家级、省级名牌产品,向着千亿产业集群目标迈进;积极帮助企业建立质量管理认证体系、质量检测体系、质量诚信体系,全方位提供标准、计量和产品质量咨询服务,大力培育名牌产品,开展品牌招商和品牌推介;认真开展地标产品保护工作,推动具有浓厚地域特色工业产品申报地标产品,加快“两绿一红”地标产品保护申报工作进度。深入开展有机产品示范区建设,提高遵义农业发展效益,助推可循环、可持续发展。
4.坚持服务指向,全力推进遵义产业集聚区产品质量提升。质监部门要坚持把服务智能终端、新能源汽车、名优白酒等重点产业集聚区发展作为发力点,围绕质监职能,找准服务着力点,努力在优化服务环境、破解发展难题等多个方面精准发力,不断推进产业集聚区产品质量提升。结合产业集聚区企业实际需求,以推行精准服务为重要途径,开辟“绿色通道”。紧跟产业发展趋势,立足产业集群优势,着眼企业共性需求,充分利用全市产品质量检验检测技术机构现有基础,统筹考虑产业发展规划及区域布局,不断打造与之相适应、相配套的多层次检验检测服务平台,进一步提升现有国家级检测中心、省级检验站的行业地位和影响力。积极申请筹建国家新能源汽车产品质量检测中心(贵州),为遵义市新能源汽车产业提供安全性能、能量消耗率等分析测试及人才培训和引进、信息咨询、科研技术推广等服务。
5.夯实质量抓手,全力在遵义生态文明先行区建设中作出贡献。质监部门要充分发挥能源、标准计量、锅炉节能和能效标识监管与服务职能,参与节能降耗工作,开展好能源计量调查工作,推进企业的计量检测体系建设,推动特种设备的节能降耗,着力为绿色发展、循环发展、低碳发展服务。
二、市县质监和市场监管部门各级组织要在扩大开放工作主旋律中自加压力、迎难而上
一是进一步解放思想更新观念。要敢于用开放的思维和胸怀破解难题,创新发展;敢于站位西部、站位全国对标发展,创先争优;敢于主动融入上海、重庆借船发展、跨越发展。要加强与沿海发达地区质监部门、市场监管部门的战略合作,充分利用其技术、人才等优势提升遵义市质量监管、质量服务和检验检测技术保障能力。
二是在全省质监和市场监管各项改革发展中走前列、探模式、创经验。要积极组织有关人员到发达地区质监部门、市场监管部门考察学习,加快筹建遵义市国家智能终端与测量产品质检中心(贵州)、贵州省电子商务商品质量检测站,在推进高端制造业和现代服务业集聚中凸显质监和市场监管职能。要借助杭州市质监局技术力量建立遵义市产品质量电子监管分中心。要积极拓宽开放交流性平台,通过举办质监系统各类省级、区域性乃至全国性学习研讨活动,推介遵义质量、遵义品牌,推动互联互通。要推动市检测院加强与新蒲经开区、有关工业园区(产业集聚区)及行业协会的合作,充分利用社会资源联合建设开放实验室。要支持和鼓励技术机构面向社会开放,搭建公共技术服务平台,积极参与组建产业技术创新战略联盟,为各类科技园、孵化器、创客空间等提供全生命周期质量技术支持。
三是在行政审批和简政放权“放、管、服”工作中作好表率。按照于法有据、试点先行、放管结合的原则,应放尽放,实现放权“全到位”,进一步简化办事程序,全面推行行政许可网上审批工作,建立重大项目绿色通道,方便企业和群众办事。加快“由审批型质监向监管型质监,由收费型质监向服务型质监,由微观质量管理向宏观质量管理”的转变,全面构建“放、管、服”三位一体的质量提升新格局,进一步优化发展环境和提升工作效能。
三、市局机关及直属单位广大干部职工要在市委政府各项工作部署中主动适应、强化担当
市局机关及直属单位广大干部职工必须加快适应质监改革发展的新形势、新任务和遵义发展的新标准、新要求、新方向,主动应对和克服各种挑战,积极探索市场监管体制改革和分级管理的工作模式。一要把精力集中到抓服务、抓改革、抓落实上,层层传导压力,层层落实责任,全力以赴推进各项重点工作。二要强化担当,大力弘扬求真务实、奋发有为之风,尽心尽力做好自己的工作。三要鼓足“锲而不舍、一抓到底”的工作干劲,努力营造凝心聚力、创业干事的浓厚氛围。四要大力弘扬质监优良传统,持续塑造和坚守质监部门务实、求实、踏实的工作品质。五要继续抓好精准对标,抓班子带队伍,抓学习强建树,奋力推进质监转型发展和打造遵义质量发展新高地。(作者为贵州遵义市质监局党组书记、局长)
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