产业工人队伍建设改革是一项宏大的系统工程，做好这项工作关键是找准“四个立足”，下好“四个功夫”。只有这样，才能真正解决产业工人队伍建设中存在的文化技能素质不强、主人翁地位不高、保障性制度不全等问题，实现让产业工人全面发展、尊严劳动、快乐工作、舒心生活的目的,最终达到造就一支“有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献”高素质产业工人队伍的目标。

　　一、立足增强工人阶级先进性力量，在提升产业工人综合素质上下功夫，让产业工人全面发展

　　工人阶级是党的阶级基础和执政基础，产业工人是工人阶级的主体力量。工人阶级作为我国当之无愧的领导阶级，必须永远保持先进性。但随着改革开放的深入推进和市场经济的加快发展，经济成分、社会结构、劳动关系等日益多元化、复杂化，各类新经济组织和新工人的大量涌现，使工人阶级队伍在不断壮大的同时，保持和发展工人阶级先进性、纯洁性、战斗性也成为了亟待解决的重大课题，这对产业工人的素质能力提出了更高的要求。新常态下，无论是保持工人阶级先进生产力和生产关系的代表地位，还是解决优秀产业工人青黄不接的问题，都需要有一支用先进文化武装起来的勇于奉献、敢于担当、结构优化、布局合理、技艺高超、精益求精、追求卓越的高素质产业工人队伍。打造知识型、技术型、创新型、专家型、管理型高素质产业工人队伍，需要在提升综合素质上下功夫，做到四个加强:

　　一是加强思想道德素质建设。突出加强形势任务、理想信念和职业道德、家庭美德、社会功德、个人品德教育，不断深化“中国梦·劳动美”主题教育活动,夯实产业工人的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉地团结在以习近平为首的党中央周围，听党话、跟党走，积极为中国特色社会主义健康发展建功立业。二是加强文化技能素质建设。做好学历文化知识继续再教育和职业技能培训。积极对接国家高技能人才振兴计划，广泛搭建竞赛评比、练兵比武、技术攻关、发明创造等平台。注重由基础性培训向高技能技术培训发展，贯通从初级工、中级工、高级工到技师、高级技师的成长通道。促进学历教育与非学历教育纵向衔接连通、横向互通互认，推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度。拓展职工核心技能和成长成才的空间，培养门类齐全、技艺精湛的高技能人才和大国工匠。 三是加强法律法规素质建设。以“七五”普法为契机，广泛开展《宪法》、《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》、《妇女权益保障法》等法律法规的宣传教育和法律知识大讲堂、法律知识竞赛、法律“四进”等活动，切实提升产业工人法治思维、法律素养和知法、守法、用法的能力。四是加强安全健康素质建设。大力开展安全、健康知识普及和安全生产培训，强化安全健康意识、安全健康习惯、安全健康能力的培养。采取重奖、重罚和健全安全健康相关制度，开展“安康杯”竞赛的方式，提高产业工人在安全生产和健康生活方面的素质。

　　二、立足提高工人阶级主人翁地位，在维护产业工人合法权益上下功夫，让产业工人尊严劳动

　　回望过去，在每一个重大历史时期，我国工人阶级总是在党的领导下，以主人翁的历史责任感，推动国家不断迈入进步的轨道，迎来民族光明的前程。无论是“唤起工农千百万”的革命年代，还是亿万农民工开启城市寻梦之旅的新时代，工人阶级总是踏着历史的节拍，用他们勤劳的双手和踏实的脚步，写下无愧于时代的劳动赞歌，以一往无前的精神气概，展示着自己主人翁风采。但随着工业化和城市化进程的不断加快，大量农民工和劳务派遣工出现，使产业工人尤其下岗转岗职工和非公企业职工，很难再有“工人老大哥”的自豪感。甚至有企业制度变了，企业的主人也变了的错误认识，导致各种社会矛盾在一范围内呈多发态势。特别是在劳动关系领域，受“强资本弱劳动”和化解产能过剩的影响，及劳动力供求失衡，劳动关系协调机制不健全等原因，客观上产业工人仍处于相对弱势地位，许多合法权益得不到保障。这些使主人翁变主人空的问题虽不是主流，却极大的伤害了产业工人的劳动热情，严重地戳伤了产业工人生产创新的活力，甚至影响产业工人坚持和发展中国特色社会主义。因此，在改革中必须把全心全意依靠工人阶级的方针落实好，以提高产业工人主人翁地位为前提，切实在维护好合法权益上下功夫，做到四个保障:

　　一是保障民主政治权利。适当增加工人劳模、高技能人才在党代会、人代会、政协会、群代会中代表和委员会委员中的比例，保证产业工人参与国家和社会事务管理的权力。在各类企业特别是非公企业建立健全职代会、厂务公开民主管理、工资集体协商等制度，并与《公司法》《工会法》等法律法规相衔接，有效组织职工参与民主决策、民主管理和民主监督，让职工有充分的参与权、话语权，畅通职工成长成才发展晋升渠道。二是保障劳动经济权益。依据《就业促进法》《专利法》等法规，建立公平就业、就业援助、保障职工就业权、知情权、发展权和发明专利权及合理的专利利益分配与奖励等制度，加快建立企业职工工资正常增长、支付保障和共决机制，不断提高劳动报酬在初次分配中的比例重，促进职工特别是一线职工、农民工和劳务派遣工工资收入的提高。三是保障精神文化权益。按照《全民健身计划纲要》和企业文化职工文化建设的要求，建立完善职工教育示范学校、职工书屋、文化宫等活动阵地。组织寓教于乐的学习、读书、文体活动和精神文明建设活动，给予职工更多人文关怀，让职工业余时间拥有丰富多彩的文体生活，保障产业工人娱乐、教育、展示各类才艺及基本公共服务等权益。四是保障生命健康权益。落实《劳动法》《职业病防治法》等法律规定的职工有接受职业卫生培训权；职业健康监护权；知晓作业过程和作业场所职业病危害及防护的权力；对危害生命健康的行为提出批评、检举和控告的权益；要求单位提供防护用品的权力；拒绝违章指挥和强令冒险作业的权力；参与职业卫生管理的权力、休疗养权力等等，努力为职工创造安全健康的生产环境。

　　作者/黑龙江省总工会副主席、党组成员