2.“学校热、企业冷”，各吹各的号、各唱各的调——

　　破题变革，实现人才供给端与需求端联动对接

　　主持人：目前推进产教融合还存在哪些久攻不破的难点和问题？

　　田国立：当前我国产教融合发展还存在诸多不足。既有“不对接”的问题，如人才培养层次、类型与实体经济产业布局和发展需求不相适应，技能型、应用型、复合型人才长期短缺。也有“不愿接”的问题，如“学校热、企业冷”、企业发展难点与院校课题“研点”各吹各的号、各唱各的调，不少高校手持大量科研成果，却苦于难以转化，缺乏精准对接，校企协同的人才培养局面成了“两张皮”。还有“不敢接”的问题，如办职业教育需要成本，投入产出比不确定，培养出来的人才也未必能够直接变现，因此心存疑虑，企业参与产教融合的积极性不高，动力不足。

　　陈锋：前一阶段国家出台的改革意见和政策措施主要发力于供给端，即主要是推动高等学校和职业院校深化产教融合改革，加快推进学科专业体系、人才培养模式的改革创新。但在产教融合的另一端即需求端，还缺乏具体的制度设计和政策支持，出现了或者企业有积极性但学校对接不上，或者学校抱怨校企合作“一头热、一头冷”等问题。

　　主持人：针对上述问题，《实施办法》将在哪些方面集中着力，各个击破？

　　陈锋：《实施办法》着力实现人才供给端和人才需求端联动对接，教育政策和产业政策叠加运用，人力资本和产业资本协同发力，是具有中国特色的重大制度创新。

　　《实施办法》着力推动人才和科技需求与供给深度融合，将产教融合型企业建设作为现代企业制度建设的重要方向，作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一动力的核心交汇点，采取政策组合拳引导、激励企业深入参与产教融合改革，进一步打通人才培养体系供需和科技创新链条，从而形成进一步加快人才供给侧结构性改革的强大动力。

　　陈德荣：《实施办法》强调，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。职业教育在教育工作全局、经济社会发展大局中的定位正被提升到前所未有的高度。

　　李书福：对汽车制造业来讲，电动化、网联化、智能化、共享化已成为行业发展的大趋势，颠覆性的技术创新正在席卷汽车以及更大范围的交通产业。新的变革背景下，人才作为驱动企业发展的第一资源，具有举足轻重的地位和作用，特别是适用型人才的培养，已经成为摆在我们面前的一个现实课题。《实施办法》的发布，从政策层面促进了教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接与融通，为增强产业的核心竞争力，汇聚发展新动能，推动企业高质量发展提供了强有力的支撑。

　　3.利益、技术、资源、文化、人员、制度融合——

　　增进共识，将产教融合型企业建成新型“学习工厂”

　　主持人：《实施办法》发布后，我们最常听到的一句话便是将产教融合型企业建成新型“学习工厂”。这个“学习工厂”究竟该怎么去建？

　　陈德荣：我的建议，一是校企利益融合，建立校企利益融合长效机制。二是校企技术融合，实现学校理念层面与企业产品层面技术的有机结合。三是校企资源融合，共建、共管教学和技术技能设施、实习实训基地及学生创新创业、员工培训、技能鉴定等资源。四是校企文化融合，在校企利益共同体层面形成集体文化。五是校企人员融合，学校与企业在管理层面、师资层面上创造条件交叉兼职、任职。六是校企制度融合，企业管理制度融入学校教育教学和学生的日常管理中。

　　田国立：高质量发展需要高素质劳动者，建行大学实施的“金智惠民”工程，正是与高校合作，为小微企业主、个体工商户、扶贫对象、涉农群体、基层乡镇扶贫干部、在校大学生等提供多层次、多形式的金融普及和实用知识培训，帮助民营企业家提高经营能力和管理水平，帮助工人农民等群体提高就业技能。

　　陈锋：建设产教融合型企业，打造数以万计的新型“学习工厂”，是一个需要政府、企业和学校协同发力的系统工程，是一次关联产业、教育和社会各方面的跨界创新，它的成功探索必将为新时代中国特色社会主义的发展增添新动力。

　　要着力构建真实场景真实学做实践教育的新空间。产教融合型企业要通过举办和参与举办职业院校、产业学院和将企业的科技创新平台、生产服务场所提升为学习场所、创客空间。

　　要不断深化产教融合协同育人新流程。产教融合是人才培养流程和模式再造的深刻变革。产教融合型企业要将贯穿“生产—研发—管理”全流程的教育要素供给融入创新型、应用型、技能型人才培养过程，要通过校企合作，将创新成果转化为学科专业知识体系，将新技术转化为新课程，共同推进企业导师制和现代学徒制探索，共同建立学习者能力合成、验证、评价机制，服务教育高质量发展。

　　要加快推进产教融合协同创新模式。将产业和民生重大问题作为产教协同发展的主攻方向，促进学校和企业各自根据比较优势精准定位，发挥所长，并基于共建共享、协同创新机制，实现创新要素资源的高效结合和叠加放大。各级政府要站在创新体系建设的战略高度，统筹产业、教育、科技资源，着力加大对产教融合协同创新的支持力度。

　　要全面探索创新精神和工匠精神传承培育新机制。创新精神和工匠精神是经济高质量发展的文化基础，也是教育高质量发展的重要内容，是企业和学校的共同任务。创新精神和工匠精神从学习中来，更从实践中来，要通过校企合作实现一体化设计、全流程培育。