五、遂宁“统分结合”的建设思路

　　（一）遵循省总总体架构的“统”。省总统揽全省网上工会建设工作，包括“政务网站建设”“手机端APP及后台系统”“新媒体矩阵”，这里的智慧工会建设主要指“手机端APP及后台系统”（即网上工作平台），省总将网上工作平台分为基础业务和特色服务两部分，基础业务由省总统一规划和建设，地方只负责使用和维护。遂宁将坚持在省总统“总体框架”、统“基础业务”、统“术语规范”的“统”字之下开展遂宁的网上工会建设工作。

　　（二）总体框架下再开发的“分”。省总网上工作平台分为“首页”“资讯”“服务”“活动”“我的”5个功能板块，除“首页”的政治引领和“我的”的用户体系由省总统建通用外，其它3个均为地方频道，省总的基础业务、通用服务、全省性活动仅在相应页面顶端区域展示。一方面，遂宁将根据遂宁工作实际在平台整体框架下进行二次开发，丰富遂宁的地方特色服务，将其建成一个标准统一、内容丰富、生命力强的综合平台。遂宁的特色服务在全省各地通过频道切换进行展示，与其他市州同台竞技，彰显遂宁特色。另一方面，自主建好用好市总政务网站和微博、微信等新媒体。

　　（三）上下级间和部门间的“合”。一方面，是省市县三级工会之间纵向的两个融合，一是市总和省总的融合，以省总平台为上层建筑，遂宁不断丰富地方频道，在省总的框架下建设遂宁特色服务子目录，二是遂宁县市区（园区）总工会与市总的融合，梯次向下，由县市区（园区）总工会在市总框架下进行三次开发。另一方面，是市级部门间和市总部室间横向的两个融合，一是市总与相关市级部门的融合，主要是建设“数据信息共享平台”，打通信息孤岛，二是市总机关各部室之间的融合，要对各部室业务进行流程再造，逐步、梯次上线各部室各项业务工作，实现智能办公和业务协同。

　　（四）突出遂宁自选动作的“特”。全省通用一个网上工作平台，各市州总工会的特色亮点工作在一个平台上进行展示和竞技，遂宁要不断创新思路，出特色、出亮点、出品牌。一方面，要有领先精神，要敢于当第一个吃螃蟹的人，要敢出新招、善出新招，力争平台建设在3至5年间领先。另一方面，要有创造精神，要不断打造全省叫得响、可推广的特色服务，前期，遂宁在“互联网+工会”方面做了许多有益探索，取得了宝贵的实践经验，成果得到充分认可，为正在建设的四川工会网上工作平台的建设工作提供了借鉴和参考，特别是遂宁开发的网格管理功能，在全省工会系统具有推广价值。下一步，将重点建好“数据共享”“网格管理”等核心品牌。

　　六、遂宁智慧工会的持续建设模式

　　（一）建设方式上的持续服务。遂宁网上平台建设前期经公开招标，由四川银利华科技公司进行开发建设完成，根据统分结合的建设思路，将改造嵌入省总大平台并运营，其“改造嵌入工作”“功能调整完善”“新增建设任务”（数据共享平台）等属于遂宁网上工会建设的“维护”范畴，不属于新开发平台。通过由银利华科技提供维护和服务，市总支付服务费的模式进行建设（省总平台也由银利华开发，便于对接），不需通过重新立项、重新招标等。

　　（二）平台功能上的持续开发。将坚持“分期建设、梯次推进”的思路，将职工群众最期盼的工会服务和工会干部最急需的业务工作纳入首期建设内容，通用业务模块已由省总统建，那么下一步，首先，要上线“特色服务”，如“网格管理”“生活缴费”“职工风采”；其次，要逐步上线“部室业务”，先将部室最基础的业务上线，再推动业务全面上线；再次，要同步建设“数据共享平台”，将此作为遂宁智慧工会建设的核心和重点，尽快建设上线；最后，要逐步推开县市区（园区）总工会层面的三次开发，不断丰富和优化平台。

　　（三）思想观念上的持续提升。网上工会建设涵盖工会工作的方方面面，任何工作都不会被落下，当然，任何部室、任何人都不可能置身事外。网上工会建设面临诸多困难挑战，比如：技术日新月异，而工会人才和知识储备不足；面临网络技术和形势任务的瞬时变化，可能反复重建、改建、新建，不但需要大量的投入，还有可能在形式和外观上给人造成资源浪费的误解；网上工会建设对工会工作方式和部室业务的网络化、智能化、透明化等要求，属于对工会传统业务工作模式的革命性重构，工会干部需要不断转变新观念、适应新形势、学习新业务，对工会干部的科学思维和工作能力都提出了新挑战和新任务。各级工会组织，特别是各级工会领导干部要不断转变观念，提升思想认识，克服畏难情绪，学习提升技能，只有工会组织和工会干部思想上重视了，认识上统一了，行动上一致了，才能根本上加快推动遂宁网上工会建设进程。

　　本文主要参考文献：

　　李玉赋.工会网上工作概论[M].中国工人出版社, 2017.

　　李磊.智慧工会的内涵、战略意义及其建设思路[J].山东工会论坛.2019.5.

　　郭孝实.“智慧工会”的特征、问题与对策研究[J].中国劳动关系学院学报2019.10.

　　张晓莹.工会网上工作的思路与方向[N].工人日报.2018.4.

　　王东明.在中国工会第十七次全国代表大会上的报告[EB].

　　田向利.四川省工会第十四次代表大会工作报告[R]

　　CNNIC.中国互联网络发展状况统计报告[EB].

　　（作者：周霖临 遂宁市委常委、政法委书记、市总工会主席 丁文艺 遂宁市总工会党组书记、常务副主席 冯子松 遂宁市总工会网络和社会工作部部长）