加快建设制造强国，加快发展先进制造业,必须坚决贯彻落实新发展理念，瞄准以数字化、智能化为基本特征的全球科技与产业发展趋向，从供给端发力，切实提升中国工业化的整体品质和成熟度。为此，要以科技创新与制度创新“双轮驱动”，纵深推进制造强国战略的实施。

　　党的十九大报告提出，加快建设制造强国，加快发展先进制造业。千里之行，始于足下。必须坚决贯彻落实新发展理念，瞄准以数字化、智能化为基本特征的全球科技与产业发展趋向，从中国制造的供给端发力，逐步确立中国制造的科技优势和产业优势，切实提升中国工业化的整体品质和成熟度。为此，要以科技创新与制度创新“双轮驱动”，纵深推进制造强国战略的实施。

　　努力保持制造业在经济总量中的适当份额。制造业是服务业的“源头活水”。当前在我国，无论是在增加值总量还是吸纳就业方面，服务业的占比都已超过50%，且在持续走高，这是工业化进入中后期的趋势使然。中国作为人口众多、劳动力资源丰富的大国，制造业尤为关乎国计民生。在目前服务业占比不断提升的情况下，须采取措施确保制造业GDP占比长期维持在一定的合理水平。在发展中高端制造业的同时，也要适当保有中低端制造业，中国制造正是从中低端领域起家的。从传统中低端产品（诸如钢铁水泥、服装鞋帽等）走向高端路线并实现就地自动化生产。拥有一个高中低搭配良好、占比适度的制造业，有利于形成制造业与服务业俱时繁荣、科技与产业互养相成以及就业充足稳定的局面。

　　扎实做好中国制造的供给侧。目前，以“三去一降一补”为重点的供给侧结构性改革取得了阶段性成效。下一步的重点应放在推动传统产业转型升级和发展先进制造业，着力提升中国制造的供给质量和供给效率。自加入世贸组织以来，中国制造的性价比战略非常成功，但性价比战略通常利在扩大市场份额，弊在赢利不多且易发生产能过剩。因此，中国制造还须进一步在品牌战略或质量战略上下功夫。有质量，品牌立得住；有品牌，钱才赚得多。而质量和品牌的提升有赖于科技创新。经过多年的努力，目前我国开始进入科技创新的厚积薄发期，关键是要把科技创新成果转化为产品质量的提高。我们有理由期待，未来中国制造的许多产品不仅继续保持质优价廉、性价比高的特性，还能赋予其“设计精美、技术上乘、工艺考究、时尚典雅”等新的工业文明基因和中华文化元素。

　　坚持自主创新与开放创新相结合。经济全球化意味资本、投资、货物与服务、知识与信息甚至劳动力在更大程度上的自由流动，超越国界形成产业与科技“你中有我、我中有你”的格局。一方面，政府和龙头企业要进一步增大创新研发投入，在关键技术领域集中攻坚克难，实现技术自主并形成核心技术优势。另一方面，也要放眼全球，以国际科技发展前沿趋势为参照系，在选准技术研发路线基础上，积极开展科技创新国际合作，以缩短研发周期，降低研发成本。同时，严格遵循知识产权交易、授权使用等方面国际规则，尊重保护国内外知识产权。通过走自主创新和开放创新相结合之路，使我国在一些关键科技上形成领先趋势，凭借技术优势掌握标准或规则制定权，提高中国制造的国际影响力、引领力和话语权，成为国际科技创新和技术服务贸易领域的主力。

　　切实提升劳动力供给质量。数字经济、人工智能、5G移动通讯、新能源、量子技术等开始与传统制造业实现融合对接，并推动新经济、新业态、新模式发生“井喷”，这对大量长期从事中低端制造业的我国产业工人构成巨大挑战，因而提升产业工人队伍技能素质已迫在眉睫。在所有生产要素中，人是决定性因素，未来，须用好中国人的智慧、技艺、勤劳来发展中高端制造业。党中央、国务院于2017年颁发了《新时期产业工人队伍建设改革方案》，此后国务院有关部委、地方政府陆续出台了一系列配套政策。产业工人工作生活在基层，关键还在于把政策措施落实到企业层面。要积极发挥企业的主体作用，支持和鼓励企业从加强职工思想政治引领、保障职工民主权利和主人翁地位、加大人力资本投资、完善技能形成体系、拓展职业发展通道、改善企业薪酬体系和提高一线工人待遇、构建团队学习和团队创新机制、维护职工劳动经济权益等多方面拿出切实可行、有含金量的政策措施，持续发力，强化制度执行力度和执行效能，以培养造就一支具有爱岗敬业、善作善成、精益创新、追求极致的工匠精神的宏大产业工人队伍，塑造新型人口红利，从提升劳动力供给质量入手，为实施制造强国战略提供坚实可靠的人力和智能支撑，并塑造中国特色的制造文化和工业文明。

　　加紧制定并实施供应链安全战略。参考发达国家经验，博采众长、兼容并蓄，加紧研究制定我国供应链安全战略。当务之急是，针对我们目前处在科技与产业劣势地位的领域，尽力补齐短板，做好“备胎”并适时“转正”，解决“卡脖子”难题。与此同时，要对供应链包括矿产品、中间产品、制造装备和制造技术等环节进行全面检视，排查供应安全风险，确定供应风险级别，制定风险管控措施。对于目前为他人所高度垄断但我们同样具有研发潜力的高技术领域，必须下决心搞好研发试制并努力实现商业化生产，突破垄断和封锁；对我们研发基础薄弱、一时搞不上来的项目，也要从长计议，确立多元化、稳定可靠、合作友善的供应来源，避免被别人恶意断供。