●观点

　　国有企业要按照高质量发展要求，加快推进质量变革、效率变革、动力变革，切实增强“五力”，着力实现党建质量、经营质量、发展质量、品牌质量全面提升。

　　《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调，探索公有制多种实现形式，推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力（以下简称“五力”），做强做优做大国有资本。国有企业要按照高质量发展要求，加快推进质量变革、效率变革、动力变革，切实增强“五力”，着力实现党建质量、经营质量、发展质量、品牌质量全面提升。

　　增强“五力”的措施

　　竞争力。强化战略导向，聚焦经济发展定位，加快科学制定发展战略，使之成为企业发展的指引；加快资产结构调整优化，加大资本运作力度，提升净资产收益率，增强整体盈利能力；坚定落实目标计划，逐条推进落实，推动成本竞争力不断提升进位；以市场化为导向，加快人力资源结构、激励分配机制、选人用人等方面的改革力度；激发投资项目资本活力，围绕战略布局，选好项目，防范风险。

　　创新力。整合平台资源和技术力量，建立创新平台和技术创新团队；制定生产技术、设备重点项目计划，配套科研资金，提升技术创新成效；加快建立现代综合信息管理系统，提升创新质量和效能；加大技术集成创新，形成自有知识产权的核心技术；提升技术装备水平，优化作业方式。

　　控制力。强化创新管理，树立绩效导向，激发员工的积极性创造性；优化能力结构，提升专业实力，围绕国家战略需求和中心任务苦练内功，使国有企业在国际上成为同行业内的领军企业，从而形成一定的控制力。

　　影响力。从系统论出发优化目标管理，统筹推进量的合理增长和质的稳步提升；建立完善风险控制体系和评价体系，防范生产运营、安全环保、党风廉政等重大风险发生；建立知识产权保护体系，提升产品市场影响力；加快建设企业社会责任体系，提升企业形象。

　　抗风险能力。做精存量、做大增量，优化优良资产配置，巩固和扩大公司整体盈利能力；加快资源获取进度和开发力度，提升原料自给率；加快企业融资结构调整，做大发展资金，增强整体盈利能力；深化所属企业市场化改革，落实好市场主体责任，促进企业自主经营、自我革新；建立业绩考核评价体系，用价值来衡量企业的经营管理成果，造就“生命型企业”；树立数据安全也是效益理念，提升企业信息化方面的抗风险能力；整合企业法律事务管理人员力量，发挥法律事务管理团队优势。

　　增强“五力”的原则

　　坚持党建引领。创建科学完善的党建管理工作内容指导体系，推进特色党建管理工作。通过党建创新营造企业创新的环境氛围，促进企业形成以技术创新为核心的全面创新体系构建，不断增强企业的竞争力和抗风险能力。

　　坚持全要素对标。按照“对标倒逼成本，成本倒逼管理，管理倒逼改革”的思路，深入剖析企业在产业布局、生产组织、管理体系等方面的差距，逐条推进落实，夯实提升整体竞争力的基础。

　　坚持安全环保优先。运用多种风险管理方法，实施风险分级防控，运用先进安全管理工具，多措并举实施隐患排查治理，狠抓安全管理。要以技术创新为先导，以资源能源节约和高效利用为抓手，在生产过程中提高绿色发展水平。

　　坚持底线思维。强化法律管理的顶层设计，构建法务管理体系；做好重大投资、重大项目、高风险业务决策的专项风险评估，完善风险评估常态化机制；建立集风险识别、风险分析、风险应对等为一体的风险管理与内控运行机制，增强抗风险能力；做精存量、做大增量，优化优良资产配置。