百年大变局下深化澜湄合作的路径思考

——访云南大学国际关系研究院副院长卢光盛

　　晚会开幕式上的孔雀舞 任维东摄/光明图片

　　文艺晚会现场 任维东摄/光明图片

　　晚会现场上六国代表互赠礼物 任维东摄/光明图片

　　澜沧江夜景 任维东摄/光明图片

　　记者：您作为中国周边外交研究协同创新中心首席专家，长期致力于澜湄合作研究，成果丰硕，请问您如何评价澜沧江—湄公河合作机制取得的成果？

　　卢光盛：澜沧江—湄公河合作机制自2016年3月正式启动三年多以来，在中国、泰国、老挝、柬埔寨、缅甸、越南等流域各国的共同努力下，不断取得实质性进展，正在成为中国—东盟合作乃至中国周边外交的新亮点，也是“一带一路”建设的重要成果。湄公河国家是东盟重要组成部分，澜湄合作不仅有效平衡了东盟内部发展水平，也有力推动了次区域的多层次、高水平与可持续发展。澜湄合作见微知著地反映了中国与湄公河国家、中国与东盟友好合作不断深入的态势，成为周边命运共同体建设的典范与引领。

　　记者：百年未有之大变局带来的世界秩序转型和变化也给亚太区域带来诸多不确定性风险。考虑到长期以来澜湄国家所奉行的大国平衡战略，如何化解包括澜湄国家在内的东南亚国家对在中美两大国间“选边站”的忧虑？

　　卢光盛：当今世界正处于百年未有之大变局，澜湄区域与澜湄合作同样也交织着“变”与“不变”。澜湄合作愈发成为中国推进周边外交和塑造良好周边环境的重要着力点。从现实条件而论，中国与湄公河五国都建立了全面战略合作伙伴关系，政治上相互信任；边境线、河流线、水陆空交通线犹如血脉，将六方主要经济区、发展资源紧密连接，开展合作优势突出。同时，相对中国周边其他区域，澜湄区域所面临的传统与非传统安全风险较低，无疑是中国推进周边外交的重点区域。

　　要充分理解澜湄国家对世界秩序转型的担忧和焦虑，积极发挥中国作为域内大国的应有作用，在“3+5+X合作框架”下夯实区域“政治安全”。百年未有之大变局带来的世界秩序转型和变化也给亚太区域带来诸多不确定性风险。长期以来，澜湄国家所奉行的大国平衡战略在当下面临更多挑战，包括澜湄国家在内的东南亚国家都对在中美两国之间“选边站”的潜在风险抱有深切的担忧与焦虑。

　　对此，中国可坚持正确义利观，积极发挥负责任大国作用，旗帜鲜明地发声反对贸易保护主义、政治孤立主义以及制度霸权；主动释放善意，明确坚持走和平发展道路的决心，在澜湄次区域走出一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路，为国际和区域层面建设全球伙伴关系提供经验。在澜湄合作“3+5+X合作框架”下，中国可深入开展与澜湄国家的多边安全合作，以非传统安全为切入点，为澜湄国家提供区域安全公共产品；夯实区域“政治安全”，通过承担相应的国际责任提高国家软实力，增进与澜湄国家的政治互信，推动构建澜湄国家命运共同体。