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习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上要求,各级纪检监察机关要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务,强化监督执纪问责,深化转职能、转方式、转作风,更好履行党章赋予的职责。这为做好新形势下的纪检监察工作指明了方向,提供了遵循。作为党内执纪监督专责机关,各级纪委要切实肩负起监督责任,坚定不移地推进党风廉政建设。
落实监督责任,要构建科学的权力监督机制。一是扎紧制度之笼,通过科学、合理、完善的制度安排,规范权力行使,限制和约束不正当用权,确保权力行使到哪里,监督就跟进到哪里。二是按照“分级负责、系统贯通”的思路,对重点行业和领域实施重点关注、动态监督,特别是要通过先进的科技手段来监督和制约权力。三是进一步整合监督力量,创新监督形式。要把事前、事中、事后监督有机结合起来,权力监督不留死角;进一步强化和完善巡视监督制度,增强巡视监督的威慑力和实效性。
落实监督责任,要严格监督执纪问责。一是突出监督主责,增强执纪监督的独立性和权威性。要严格问责,敢于直面矛盾,通过典型案例通报增强威慑力,形成“谁失职就追究谁”的执纪氛围。二是保持惩治腐败的高压态势。始终坚持“零容忍”惩治腐败,努力提高办案质量,切实加强案件监督管理,规范案件办理工作流程,并配套制定线索受理、案件调查、处理督导跟踪管理等制度。实行“分级负责、归口管理”的原则,建立目标考核责任体系,通过逐级审核把关,突出责任范围,加强跟踪问效,进一步提高办案责任主体意识。三是坚持抓早抓小。在加大查办案件惩处力度的同时,重视抓早抓小,关口前移,防微杜渐,做好预防腐败工作。要建立健全早发现、早处置工作机制,对一般性问题及时教育提醒,从而起到更好的治病救人效果。
落实监督责任,要加强自身建设。“打铁还须自身硬”。纪检监察机关要落实好监督责任,广大纪检监察干部必须切实提高自身素质,努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。一是争作表率。纪检监察干部要始终保持“正人先正己、执纪先守纪”的清醒和自觉,在认真履行监督职责的同时,养成在监督下工作的习惯,自觉接受党组织和人民群众的监督,作尊法守法的表率。二是加强管理。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面临腐蚀与反腐蚀的严峻考验。一旦出问题,危害就会更严重、社会影响就会更坏。要从规范内部管理入手,抓教育养成,健全定期集中学习、业务讲堂等各项制度,加强对干部的培训。进一步完善信访举报、案件查办、案件审理程序、工作纪律考核等内部管理制度,强化对纪检监察干部的约束。三是严明纪律。切实落实“信任不能代替监督”的要求,对不适合从事纪检监察工作的干部坚决调离,对违纪违法的纪检监察干部坚决不护短、不姑息,做到发现一起查处一起,以严明的纪律打造一支爱岗敬业、刚正不阿的纪检监察队伍。(作者系中共无极县委常委、纪委书记)
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