从严治党是一个意义重大的常态化党建课题。习近平总书记指出：“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”。为我们建构从严治党新常态提供了科学指南。笔者认为，推进从严治党新常态，要重在落实“三结合”。

　　坚持抓党建与促发展相结合

　　促进经济社会发展是党执政兴国的第一要务，党的建设是发展中国特色社会主义的根本保证，二者辩证依存。当前发展市场经济，党面临“四大危险”、“四大考验”，执政环境错综复杂。这就要求我们常怀忧党之心、恪尽兴党之责，以改革创新精神、坚毅政治定力推进党的建设新的伟大工程和经济社会发展。

　　一是树立抓党建、促发展的辩证意识。要从巩固党的执政基础和执政地位的原则高度综观经济社会发展大局，坚持凝神聚力抓党建与同心同德促发展一起谋划、一起部署、一起推进，防止“一手硬、一手软”的现象，坚决抵制只重经济而忽视党建的错误倾向，建树抓好党建促发展是最大政绩的辩证意识。

　　二是践行科学发展观。科学发展观是党必须长期坚持的指导思想。坚持以科学发展的执政理念、集约发展的思维方式、和谐发展的践行机制统领经济社会又好又快发展。

　　三是坚持党建工作与经济工作抓常抓细抓长。世间事，做于长、功于细、成于常。深刻体认党建工作与经济工作“两手抓”的紧要性长期性复杂性，真细抓、长期抓、彻底抓，形成从严治党新常态，推动经济社会协调发展。

　　践履整肃党风与人民监督相结合

　　监督严党，则风清气正；治党不严，则社会泛乱。从严治党，当从整肃党内政治生活、工作作风做起，充分发挥人民群众监督作用，做到敢严、真严、长严。习近平指出：“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和其他各项规定办事”，这“是我们做好一切工作的重要保障。”

　　第一，倡行“三严”“三实”之风。党员干部言行，关切党威形象。全党务必严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，以优良党风促政风带民风。

　　第二，弘扬党员意识和担当精神。全党弘扬在党爱党、在党忧党、心中有党、敢于担当的思想境界，真正把宗旨观念、党员意识、担当精神落实到党内政治生活和各项工作中去，自觉同违背党的政治生活原则和党纪制度的错误倾向作斗争。

　　第三，坚持群众路线，充分发挥人民监督作用。我们党具有密切联系群众的优良作风，健全完善直接联系群众制度和人民监督制度，坚持群众路线，敬畏人民、走近群众，善于从群众批评和监督中听取民意诉求，了解民情民忧，汲取民智民力，切实改进工作作风，让作风建设永远在路上，永葆党同人民群众的血肉联系。

　　奉行思想建党与法纪制度治党相结合

　　思想建设和党纪法规制度相结合，破解治党陈腐观念和落后规约机制，推进从严治党新常态。

　　首先，着重理论教育，彰显按党纪法制办事的好风尚。认真学研马克思主义理论和党的路线方针政策，加强党纪法规制度建设，清除思想垃圾污垢，常补党纪之“钙”，坚守共产党人精神追求，彰显按党纪法规制度办事的好习气，增强党性正能量。

　　其次，健全完善党内法规制度体系，提高依党纪法制治党水平。党内法规制度是规约党员干部行为活动的根本遵循，涵盖思想理论建设制度、组织建设制度、作风建设制度、反腐倡廉建设制度、党的领导制度、党内监督制度、党和国家管理制度、党与社会关系的制度等，规约党员干部不触碰党纪红线、不逾越法制底线，切实把权力关进党纪法规制度的笼子里，不断提高依法纪治党的科学化水平。因此党的十八届四中全会强调：要“形成完善的党内法规体系”。

　　再次，完善思想理论教育和党纪法规制度宣传的长效机制，形成从严治党的常态集聚效应。切实加强思想理论和党纪法规制度宣传教育的常态化工作，充分发挥理论宣传和文化教育部门的教育职能，尤其领导干部要做学用理论、遵纪守法、心中有戒的模范，决不允许有违背马克思主义理论和党纪法规制度的特殊干部，让思想理论教育和党纪法规制度之树常青，使从严治党常新长效到永远。（作者系湖南省直机关党校教授）