一只木桶能装多少水，取决于它最短的那块木板，这就是管理学上著名的“木桶理论”。作为推论，要想让这只木桶多盛水，就必须补齐短板、增强整只木桶各功能板块的协调性，防止发生漏水。夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，重在“全面”，也难在“全面”。我们必须坚持协调发展，不断增强发展整体性、协调性，在加强薄弱领域中增强发展后劲。

　　对照习总书记对江苏发展的期望和要求，用五中全会提出的“协调发展”这把尺子来自我度量，我们既能量出巨大成绩、显著优势，也能量出突出问题和明显不足：在区域协调发展上，江北等功能板块与江南地区在发展程度上仍有明显差距；在城乡协调发展上，我市城乡一体化、均衡化和深度融合仍有长路要走、长坡要爬；在物质文明和精神文明协调发展上，还面临着不断提升全社会道德水准、诚信意识、法治意识、科学精神等艰巨任务；在经济、社会协调发展上，部分地区还明显存在着一条腿长、一条腿短的现象，资源、环境的承载力也不足以支撑可持续发展，等等。

　　问题是时代的声音。到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，而“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，南京要确保率先全面建成小康社会，就必须在“全面”上达标，在“协调”上着力。为此我们必须自觉树立清醒、明晰的“问题意识”，善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题、积极推动问题解决，让发展更全面、更协调。从认识上说，这是“两点论”与“重点论”的统一；从实践上说，这是以问题为导向全面、协调推进发展。

　　事实上，困扰南京发展的不少问题并非新问题，之所以存在多年、解决和推进的程度达不到人民群众期待，归根到底还是发展理念是否科学的问题，是决心够不够大、举措够不够实的问题。有些发展失衡，虽然不可能在一夜之间获得解决，但我们一定要从全局的高度来认识，以时不我待的紧迫感和责任感来对待，以打一场攻坚战的勇气和态度，把更多政策和资源向短板倾斜、聚焦。这样做当然可能会对其他领域、地区的发展造成一定程度的延缓，但在全局和总体上却十分必要。有些该补的“课”早晚要补，越往后拖往往难度越大，既然如此就不能慢腾腾、轻飘飘，而是要下定决心、用足力气，尽快把短腿拉长、短板补齐。对此我们心里要有一本明白账。

　　“一万年太久，只争朝夕。”当前，我市正在全力推动“迈上新台阶，建设新南京”的宏伟事业。这一征程，同时也是不断破解发展难题、全面建设小康社会的过程，举凡城乡协调、经济社会协调、两个文明协调等诸多问题都涵盖于其中。我们要坚定不移地坚持协调发展，不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，争取早日建成经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新南京，奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。