近日，中办、国办出台《全面推进政务公开工作的意见》，明确到2020年，政务公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程。

　　政务公开不是一个新词，“阳光是最好的防腐剂”这句话也耳熟能详。近年来，从中央到地方，政府信息公开范围不断扩大、公开形式不断创新，赢得了公众的理解、信任和支持。但也必须看到，一些地方的政务公开与群众的期待相比，与建设法治政府的要求相比，仍存在不小差距：有的选择性公开，群众想知道的不公开，不重要的公开了；有的应付式公开，重形式、轻内容；有的单向公开，只公布不回应，只告知不说明；有的依赖传统渠道，政务微博、微信变成“僵尸账户”……凡此种种，严重影响了政府公信力，挫伤了群众参与的积极性。

　　正如一位专家所言：“公正不仅应当实现，而且应当以看得见的方式实现。 ”现实中，之所以出现公开渠道单一、公开速度滞后、公开效果不理想等情形，归根结底是没有以群众需求为导向、以群众满意为标准。老百姓希望的是什么？一是将政府的一政一策都“晒”出来，让群众心中有本“明白账”，不仅知道也能理解政府在办什么、怎么办、办的质量如何；二是群众能够在决策制定过程中说上话，在政府绩效考核中拥有一定的“打分权”，真正对政务公开进行监督。换句话说，政策制定不能闭门造车，而要双向互动、多方参与。政务公开目的不仅在于增进群众对政府工作的认同和支持，也要让更多人更大程度地参与其中，拥有更多获得感。

　　扩大群众参与，要加强制度保障。什么能公开、什么不能公开，大多数群众是一头雾水，这就给了一些部门自由定义的空间。的确，政务公开有一定的纪律要求，但不能成为避重就轻和不公开的借口。建立政务公开负面清单，细化明确不予公开范围，并及时进行调整更新，才能给公权力套上“紧箍咒”。对政府机构来说，法无授权不可为、法定职责必须为，负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开；对群众而言，知晓了权力来源、权力边界，不仅知情权得到了保障，而且增加了与不依法公开行为较真的底气和勇气。

　　加强政策解读，让群众听得懂。目前政府公开的信息大部分局限于事务性和程序性的，内容有时过于复杂、专业，对国家重要文件、政策的解读较为生硬、不够接地气。群众看不懂、不理解就无法参与或从中受益，比如一些地方每年对进口国外大宗设备的企业给予政府补贴，由于政策难懂且只有少数企业了解政策，导致部分资金趴在账上睡大觉。因此，政务公开应注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式，深入浅出地把政策解读精准投递到每一个需要的主体。

　　建立反馈机制，回应社会关切。技术进步和信息的爆发式增长，对政务公开提出了更高要求。如果只有参与而没有反馈，就会降低群众的信任感、积极性。应推行“互联网+政务”，搭建政民互动平台，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服务的响应速度；健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，加强重大政务舆情回应督办工作，把握群众的关注点、兴奋点，及时回应反馈，既是尊重群众，也能鼓励群众继续参与。

　　从“雾里看花”到明明白白，从置身事外到参与其中，让群众看得到、听得懂、能监督，政务公开才有群众基础，才有生命力。