构建党建引领下符合国情的城市基层治理体系，是推进我国城市治理体系和治理能力现代化的重要内容。中国各个城市在抗击疫情中取得了令人瞩目的成绩，既为应对全球性的公共卫生危机积累下丰富和宝贵的经验，更为世界各国城市治理树立起了学习标杆。这些都得益于党建引领城市基层治理工作的日常性积累。越是面对小概率、非常态的应急事件，越要在常态治理过程中夯实基础。后疫情时代的治理城市工作，要进一步把城市基层中的对应要素捏合交融，将城市基层建设成为能够灵活应对各类状况、收放自如的坚强堡垒。

　　党建引领城市基层治理工作要注重新旧交融，融合城市人群中的“老人”与“新人”，共同塑造“我们的城市、我们的社区”这一城市生活的归属感和主人翁感。陌生人社会、高流动性、高异质性是城市社会生态与生俱来的一大特征。类型多样的外来人口源源不断地迁入城市，或者形成了新的人群聚居地和活动社区，或者分散进入成熟社区中。对于新人，要协助他们尽快适应、融入本市的文化和生活，增强他们的参与感和认同感，避免其“自我封闭、自成一体”；对于成熟社区中的新迁入户，要注意协调好他们与原住居民的邻里关系，引导他们积极、切实参与到社区活动中，避免其出现疏离感、排斥感。要通过充分发挥党建这一优势，打通新旧社区间、住户间可能存在的隔离之墙，主动、频繁地在他们之间开展联谊、共建活动。尤其是要注意甄别、统计新进人群中，那些拥有党员、积极分子、离退休干部等身份，以及具有党务工作经历、社区工作经验等的人员，吸纳他们尽快加入到基层治理工作中，不断壮大我们的基层工作人才队伍。

　　党建引领城市基层治理工作要融合群众路线和技术路线，交互应用于城市基层治理实践中。近年来，规模不一、情况各异的城市，都已普遍地将种种崭新的技术化手段，投入到基层治理中，如移动互联网、大数据、人工智能、云计算、物联网、人脸识别、指纹录入等。各种样式的一卡通、一网通、摄像头、传感器、高清屏等，已然成为大多数社区的标准硬件配置。与时俱进地应用新潮技术，确有其必要性和便利性，但也要注意将它们和群众路线等传统优势共融并用，不可偏废。相较于冰冷僵硬的技术，走访、深谈、坐下来、面对面等群众工作方法，具备人情味、情感性等独特优势，能够使居民更加直观地感受到党对自己的关心和挂念。深入群众，和群众打成一片，多与群众亲密接触，才是党建引领的题中之义。同时，要重视和强调技术手段的“党性”和“群众性”，防止各类商业行为、广告宣传、盈利冲动等侵入，做好数据安全和信息保密，确保技术为党所用、为群众所想。另外，要打破对群众路线、技术路线的教条化认知。既继续坚持老人老办法、新人新办法，即对年长群体多运用传统群众工作方法、对年轻群体多运用新式网络工作方法；也鼓励尝试老人新办法、新人老办法，即耐心协助年长群体运用新的信息工具、针对年轻群体打造新的群众工作方式。

　　（作者单位：天津市中国特色社会主义理论体系研究中心、南开大学中国政府与政策联合研究中心）