“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观。新形势下推动互助土族自治县县域经济加快发展必须以五大发展理念为引领，按照“产业发展壮实力、城乡统筹惠民生、改革开放增活力”的要求，努力践行新理念、适应新常态、转换新动能、发展新经济，探索出一条符合互助实际的县域经济发展道路，从而更好地加快县域经济实力的提升。

　　始终把改革创新作为推动县域经济发展的重要动力。现阶段，互助县在县域经济运行中存在体制不完善、结构不合理、服务不到位等突出矛盾和问题，这就要求我们必须在全面完成国家县级公立医院综合改革、威远镇“扩权强镇”、农村金融服务体制改革等国家和省、市改革试点任务的基础上，结合互助实际，在推动县域经济发展上寻找改革突破点，让改革有特点、出实效。为此，我们应该把重点放在简政放权上，按照“接好权、管得好”的原则，探索创新切实有效的监管办法，明确县级管理职责，不断改进县级审批薄弱环节，优化办事程序，提高服务质量，释放改革活力，推动全民创新。以供给侧结构性改革为重点，坚持以需定产、以需调供，加快培育和引进农牧业生产加工龙头企业，使互助特色农畜产品在质量和品种上契合消费需求，形成结构合理、保障有力的农产品有效供给；积极推行棚改和房屋征收货币化安置政策，有效化解商品房库存；结合实际，推出一批富有互助特色的旅游项目，乘势发展高端乡村旅游业，打造全年全景全要素式旅游，补齐高原旅游发展短板。

　　始终把优化结构作为推进县域经济发展的重要举措。大力发展以旅游业为主的第三产业，从而带动现代农业和绿色工业的发展，在全县努力形成旅游业-循环农业-绿色工业的产业布局。为此，我们要重点引导和扶持发展民俗体验、生态观光、休闲健身、宗教文化、青稞酒文化五大旅游板块，着力构建“一核一线一廊两翼”旅游发展格局，确保互助故土园成功创建国家5A级旅游景区，努力提升互助特色旅游品牌，把旅游品牌效应转化成经济效应。切实转变农业发展方式，加快科技成果转化，大力发展有机循环农业、休闲观光农业，依托油菜、马铃薯、八眉猪、葱花土鸡等农牧资源优势，不断壮大制种繁育和特色种养业，开发一批有特色、高品质和符合游客消费需求的高端农畜产品，不断促进高原现代农业发展。依托良好的酿酒、制药等特色工业发展基础，做大做强青稞酒酿造、生物制药、民族旅游产品加工等产业，鼓励引导发展一批中小微企业，不断壮大民营经济，构筑完善独具互助特色的工业体系，真正形成“一产抓优化、二产抓提升、三产抓发展”的良好局面。

　　始终把园区建设作为推动县域经济发展的重要引擎。目前，互助县园区经济比重占全县经济的47%，已成为县域经济的重要支撑。我们必须充分发挥园区在科技创新、示范带动、产业集聚的辐射作用，大力发展园区经济，将园区打造成为县域经济发展的重要增长极。农业示范园区应加大农业科技创新和研发力度，大力推广应用先进的农牧业生产技术，着力提高农牧业生产效益，不断增加农民的收入，打造全省一流的农业示范园区。绿色产业园应紧紧抓住国家实施“一带一路”经济发展战略的历史机遇，尽快完善基础设施条件，优化服务环境，大力培育青稞酒酿造、农畜产品精深加工、绿色食品加工、生物制药、民族旅游产品加工、仓储物流六大产业，着力引进绿色、环保、高成长性企业入驻园区，尽快形成园区产业集聚和经济增长效应，打造新丝绸之路经济带上重要的轻工业基地。积极整合现有石膏企业，加大高端石膏产品研发力度，大力发展石膏精深加工业，努力将石膏产业园打造成为全省产业转型升级示范基地和全县工业经济新的增长极。

　　始终把新型城镇化作为推动县域经济发展的重要力量。城镇化是促进二、三产业发展的有效载体，可加快县域经济现代化速度。互助县应紧紧抓住西宁海东一体化发展、东部城市群建设等重大战略机遇，瞄准“十三五”时期实现撤县建市的目标，以新兴城市试点县建设为抓手，坚持新区建设与旧城改造并举，加快完善市政基础设施，着力解决制约城市发展的供水、供气、供热等问题，进一步完善城市功能，丰富城市内涵，塑造城市特色形象，加快发展商贸、餐饮、物流等服务业，吸引农民在城市兴产就业、定居生活，促进农民工市民化，不断集聚城市“人气”；建立健全城市管理体系，扎实推进“智慧城市”建设，不断提高精细化管理水平；按照“统一规划、突出特色、示范带动、分类推进”的原则，大力推进新农村建设，加快南门峡、加定等中心集镇建设步伐，突出高原田园风光，彰显土乡民族文化，努力打造具有浓郁民族地域特色的国家旅游休闲度假名城。

　　始终把生态建设作为推动县域经济发展的重要前提。互助县地处祁连山南麓，湟水河北岸，紧邻省会西宁和海东城区，生态建设的任务艰巨，要求紧迫，我们应积极抢抓国家和省上实施祁连山系、湟水流域生态环境综合治理工程的机遇，继续抓好达板山生态林恢复、北山国家森林地质公园水源涵养林、南门峡湿地公园建设，着力建设好“绿屏障”；深入开展全民造林绿化行动，大力开展义务植树活动，实施塘川流域东西两山、威北和平大公路沿线、旅游景点及美丽乡村造林工程，着力建设好“绿河谷”；依托“三山”绿化和“三水”治理工程，继续做好塘川河、安定河、毛斯河绿化景观带，恢复沿河湿地，加快古城山、安定山、小寺山和城区附属绿地建设，着力建设好“绿城区”；以创建全国文明城市为目标，加强城市、农村和企业环境综合整治，建立健全城乡垃圾、污水收集处理、饮用水源地保护工作机制，扎实开展大气污染防治工作，不断改善县域生态环境，着力建设好“绿家园”。（作者为互助县县长）