发展农村电子商务是我省实现弯道取直、后发赶超的战略抉择。我省现正处于工业化、城镇化加速发展期，进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。在这样一个阶段，我省发展农村电商显示出十分明显的优势。在当前形势下，如何在短时间内构建起相对完善的农村电商生态圈，发挥好各级政府的资源调动、宣传引导、环境营造、基层动员等能力尤其重要。通过近年来我省推进国家级、省级电商进农村示范县建设的实践和探索，笔者认为应从以下几个方面着力。

　　要大力促进产业发展。电子商务发展的根本在产业这块“土壤”，要善于对“土壤”进行“深耕细作”“深翻施肥”。近年来，我省大力改造提升传统优势产业，着力培育新生产业，大数据、大健康、现代山地高效农业、文化旅游、新型建筑建材等五大新兴产业发展迅猛，为经济发展启动了新引擎。一是摸清产业底数。切实把当地产业状况搞清楚，在深入调研的基础上，科学分析互联网条件下当地农产品的市场定位，横向对比产业情况，优化农产品区域布局，精确瞄准消费群体，明确本地参与电商的主导产业，制定面向互联网消费及符合物流特点的农产品生产营销规划。二是提升农产品质量。互联网条件下，优质产品还必须具备标准化程度高、产品供给量充足、单位生产效率高等特征。要结合当地供给侧改革，突出优势特色产业，提高规模化种养殖水平，重点扶持龙头企业和大型合作社，吸引关联企业集群集聚实现生产协同配合，提高优势产品的价格竞争力和质量竞争力。加快农产品标准化建设，提高农产品的质量安全水平。利用“互联网+传统农业”，强化农产品地理标志认证，提升农产品的核心竞争力，推进实现农村电商快速增长，确保农产品卖得掉、卖得快、卖得好。三是扶持产业发展。要坚持问题导向，针对当地产业发展的短板采取相应措施，或施以资金、或施以人才技术、或施以平台、或施以渠道，及时解决产业发展中面临的困难和问题。　　　要大力培育市场主体。市场主体就像一粒“种子”，必须要赋予“种子”的新基因，提高“种子”的发芽率，增强“种子”的抗病性。培育农村电商的市场主体是业态的关键，在整个商业生态圈中居于核心环节。农村电商主体有很强的轻资产属性，一根网线、一台电脑、一个人就可以完成电商交易的大部分环节，在市场主体的培育方面大有文章可做。强化“互联网+”思维。要把“互联网+农业+农民”的思维根植于市场主体的基因中，培育或引进一批主动运用电商、敢于运用电商、善于运用电商的企业或个人，发挥好“互联网+”的乘数效应，带动农民增收致富。解决农村电商发展实际困难和问题。电商作为一种新兴的交易手段和商业运作模式，它的成长很大程度上取决于政府能否为其提供有效的政策、良好的服务和完善的配套设施，帮助企业解在技术、法律、运营等方面的实际困难和问题。打造农产品品牌。要抓住农产品从“田间”到“网上”的中间环节这个关键，培育或引进一批从事供应链管理，具有品牌打造、设计包装、品控溯源等服务能力的电商服务企业，开发当地的特色资源，打造一批适合于电商销售的特色农产品，树立一批响亮的电商知名品牌。

　　要强化以网络、快递等配套为重点的基础设施建设。基础设施就像“空气”不可或缺。农村电商的发展，离不开生产、运营、物流、仓储、配送等一系列环节相配套的基础设施。为深入推进农村电商发展，进一步加强基础设施建设势在必行。政府要在畅通物流快递配送渠道，降低物流费用上有所作用。加快推进信息骨干网络建设。大力实施信息基础设施建设三年会战，加快打造全国信息交换枢纽。推进信息基础设施向乡村延伸覆盖。抢抓国家批准我省实施宽带乡村示范工程机遇，深入实施“四在农家　美丽乡村”小康讯行动计划，尽早全面实现行政村“村村通宽带”、自然村“村村通电话”和邮政乡乡设所、村村设站。进一步降低农村电商主体的网络资费，有效提升我省电商主体的市场竞争力。大力推进物流企业向乡镇和村组延伸，将网点延伸到乡、村、组，对做得好的快递企业给予一定补贴，推动快递行业内竞争倒逼快递企业降低资费。加强各方资源的整合力度。加强交通运输、商贸流通、农业、供销、邮政等部门和单位的资源对接，加快完善县乡村农村物流体系，鼓励多站合一、服务同网。充分发挥邮政企业覆盖面广、末端优势明显的特点，积极推动民营快递公司与邮政企业资源共享，鼓励统一配送，降低快递成本。强化基层服务网点建设。抓住新型小城镇建设的契机，切实加强快递物流基层小型集散站点建设，引导各家快递公司进驻开展业务，破解物流节点问题。同时还要研究吸引返乡、鼓励创业创新、设立公益性岗位解决乡镇物流集散站点服务人员问题，在业态进一步发展后，再予以必要的行业规范。

　　要强化公共服务体系建设。公共服务是农村电商发展必不可少的“水源”，必须要聚集“水分”资源、统筹好“水分”的供给。农村电商企业及从业人员由于抗风险能力弱、信息资源不对称等原因，处于相对弱势的地位。要推进我省农村电商加快发展，应从强化公共服务体系建设入手，通过政策杠杆撬动资源配置，解决服务需求和服务供给不平衡的问题。充分掌握电商主体对公共服务的需求。做到适度适时，既不能大水漫灌，让新兴市场主体离不了政策性支持，也不能集中扶持规模企业，而忽略新兴企业成长。要加强各级各部门纵横向服务政策的衔接，有针对性地制定出台一批接地气、能解决企业实际困难且含金量高的公共服务政策措施。统筹处理好长期需求和短期需求的辩证关系。就当前电商发展的实践看，政府提供最有力的公共服务，主要集中在人员培训、认证注册、网费减免等方面。我省农村电商尚在起步阶段，这些公共服务无疑能在短期内促进农村电商的快速发展。但从发展战略层面来看，推动当地电商服务体系建设，才是一个长期性的、根本性的发展战略。加强公共服务的存储及调控平台建设。政府服务和企业需求要做到高效对接，特别是县级电商服务中心不仅要帮助企业解决政策咨询、运营支持等方面的问题，也要让各类电商企业、服务企业、创业人员在中心聚集，产生集聚效应，更好地促进农村电商的发展。

　　与此同时，要大力营造良好的政策环境，要注重引导金融工具的创新，加强干部培训，通过培训让干部特别是基层领导干部知道什么是电子商务，为什么要抓电子商务，怎么推动电子商务发展，统一思想、提高认识，使干部抓电子商务有的放矢、形成合力。（作者为省商务厅党组成员、副厅长）