近日召开的国务院常务会议部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度，依靠改革开放推动发展升级和民生改善——

“补短板”须打好“组合拳”

　　一只木桶能装多少水，取决于它最短的那块木板，同样，经济发展的最薄弱环节决定着国民经济整体质量和水平。

　　近年来，我国经济社会发展成就世界瞩目，然而发展中也出现不少问题，发展方式粗放、创新能力不足，城乡差距、区域差距较大，发展不平衡、不协调、不可持续积弊已久，生态环境恶化，基本公共服务供给不足，扶贫开发任务艰巨……治病要治本，刨树要刨根。 “补短板”作为供给侧结构性改革五大任务之一，就是要通过强根基、增后劲扩大有效供给，提高供给体系质量和效率。惟其如此，才能促进经济结构和增长动力转变，推动供需两侧达到新的平衡，不断增强发展的整体性、协调性和可持续性。

　　此次国务院常务会议聚焦“补短板”，释放出明确的信号。在“三期叠加”大背景下，影响经济增长既有需求不足的问题，但更多表现为供给结构不适应需求结构变化。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。全面建成小康社会，重在全面推进，难在破解短板，“决胜”关键在于制约发展的结构性矛盾、突出问题能否破解，补齐短板这篇大文章能否做好。从整个“三去一降一补”的内在逻辑看，去产能、去库存、去杠杆、降成本侧重于解决过去发展留下的不健康、不稳定因素，为扩大有效供给创造环境和条件，而“补短板”，则着眼于扩大合理有效投资、培育下一轮增长周期的发展新动力。在推进“三去一降”的同时，加力“补短板”，实现“加减”并举，无疑是落实新发展理念，全面推进供给侧结构性改革的关键之举。正视短板、找准短板、补上短板，既可以推动发展升级，促进民生改善，亦可以拉动有效投资，稳增长保就业，释放改革红利，全面建成小康社会也就有了新的发力点。

　　短板究竟该怎么补？凡战者，以正合，以奇胜。破解发展短板，草率行事、盲目出击不可取，胡子眉毛一把抓也不行，必须以问题导向为“透视镜”，遵循规律、讲究章法。运用好辩证法，既讲两点论，又讲重点论，既深入问诊，又对症下药，既弹好“钢琴”，又善于牵住“牛鼻子”。“补短板”，前提是找准短板。从短板的成因看，要么是做得不到位，跟不上发展节奏；要么是缺乏大格局、宽视野、高境界，落后于发展大势；要么是在发展方位和培育竞争力上有瓶颈待突破。要找准短板，必须不遮掩、不回避，坚持“哪壶不开提哪壶”，不仅从历史欠账、资源配置上找原因，还要从理念认识、制度设计上探根源。边找边补、即找即补，从一个个问题入手，该“挂号”的马上“挂号”，要“手术”的立即“手术”，因“病”施策，对症而治。

　　“补短板”打好“组合拳”，要夯实长远发展基础支撑。强根基是“补短板”的关键。当前，原材料等大宗商品价格较低等有利时机给“补短板”带来难得机遇，抢抓机遇，要加快推进“十三五”规划《纲要》确定的全局性、基础性、战略性重大项目，聚焦脱贫攻坚、灾后重建和中小水利治理加固、重大软硬基础设施建设、新产业新动能培育等重点领域，合理扩大有效投资，尽快形成实物工作量。就我省而言，应按照完善网络、扩大能力、提高水平、构筑枢纽的思路，加快有利于刺激新型消费和扩大再生产的基础设施建设，增强经济社会发展支撑保障力；加大教育、卫生、养老、就业、政府公共服务等领域投入力度，优化资源配置，提升服务水平，增加人民群众看得见、摸得着、感受得到的获得感；坚持标本兼治，推动资源环境与经济发展良性互动，着力打造生态文明建设的安徽样板，建设绿色江淮美好家园。

　　“补短板”打好“组合拳”，要培育未来发展新动力。发展出题目，改革做文章。“补短板”就是一个利用并培育发展新动能的过程，无论是处置“僵尸企业”、降低企业成本、化解房地产库存、扩大有效供给，还是防范和化解金融风险，都得依靠改革创新。制度改革松绑的程度，决定着全要素生产率的提升空间，能调动有效投资向“补短板”倾斜聚集。正如李克强总理指出，“许多制度性、体制性改革，政府不花钱就可以调动有效投资。这方面尤其要加大力度、加快进度去干！ ”要以制度性改革“清障碍”，突破制度层面的束缚和阻碍，针对制度设计的盲点、堵点、痛点，深化改革，勇涉险滩。加快推进行政审批、财税、金融体制等改革，降低企业制度性交易成本、资金成本，减轻税费负担。改革财税、金融、投融资体制，进一步放开基础设施领域投资限制，解决“钱从哪里来，投到哪里去”问题，扩大有效投资“补短板”。在进行顶层设计创新、体制机制创新的同时，鼓励基层改革创新，因地制宜，积极探索推广盘活沉淀资金、提高资源配置效率和效益的新模式、新路径。

　　知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。 “补短板”打好“组合拳”，既要开拓创新，又要狠抓落实。咬定目标，久久为功，就一定能在深化改革的土壤中收获丰硕果实，为全面建成小康社会筑牢发展之基，铺平前行之路。