第三,以培育新动能为导向,探索国家创新型城市示范。
创新是城市发展的根本动力,公园城市是面向知识经济时代的城市空间形态,促进向城市创新价值的转化是公园城市建设的重要内涵。知识经济是以人力资源为核心的经济形态,吸引年轻人并能够使年轻人获得成功,是成都国家中心城市建设的基础。
成都要充分总结近两年来在公园城市建设中,各类生活、生产和消费场景营造的经验,创造宜居性、便利性、国际化、时尚化的空间环境,为青年人创造适合创新创业的城市环境,提供低成本、高品质生活和工作空间及可负担住房。积极探索改革、科技、文化的关系,将创新要素的集聚、城市创新文化的营造、城市空间的人文价值回归结合在一起,通过城市空间创新、城市功能创新、体制机制创新,探索公园城市价值转换的路径和前景,在不断培育城市发展新动能中,探索实体经济、现代金融、科技创新和人力资源协调发展的现代产业体系。
第四,以建设国家中心城市为目标,探索城市治理改革创新示范。
推进公园城市示范区建设是一项方向性、系统性和全局性工作,既是一个推动成都高质量发展议题,也是一个制度性变革性议题,其核心是城市的治理能力建设。四川省委书记彭清华日前在成都市调研时指出,公园城市是全面体现新发展理念的城市发展高级形态,是对现代城市建设内涵的整体重塑,意味着城市建设模式、城市管理方式、市民生活方式、社会治理方式的全方位变革。
成都在当前影响城市高质量发展的三个关键领域,应当加强城市治理改革创新:一是在科技创新领域,处理好政府战略、民营资本、高校科技和社会创新创业的关系;二是在城市更新领域,以激活存量为抓手,探索以公共价值为导向、合作共赢、可持续的城市更新模式;三是在社区治理领域,以共同缔造为抓手,激发社会参与的活力。发挥好政府、社会、市民三大主体的作用,发挥好政府引导作用,充分调动多元主体参与城市发展的积极性。
(作者:同济大学建筑与城市规划学院副院长,同济大学中国特色社会主义理论研究中心特聘研究员)