重生产，更要重消费

　　充分发挥消费的稳经济作用，既需要宏观上理清消费、投资、外贸等在经济发展中的地位和作用，也需要中观上处理好扩大消费与推进城镇化、提高居民收入之间的关系，还需要微观上提高消费产品和服务的供给质量，优化消费环境。

　　要深刻认识到，消费不仅是满足人们物质文化需求的重要保障，也是推动经济高质量发展的主要动力。既要重视发挥消费在经济发展中的基础性作用，也应在扩大消费的同时，推动投资、外贸协调发展，实现“三驾马车”并驾齐驱。要切实把握好度，既要注重扩大消费，也不能过度依赖消费，使消费处于合理区间。

　　推动城镇化与居民消费同步增长。要坚持“以人为本”推进城镇化，严格落实“房住不炒”要求，严禁投资投机房地产，降低居民家庭负债率。不断提高农民收入水平，缩小城乡居民收入差距。大力开展农民工技术培训，提高其技能水平，提升其劳动收入。

　　持续推动收入分配制度改革。逐步提高居民部门收入占GDP的比重，推动国民收入在政府、企业、居民之间合理分配。建立和完善劳动、资本、土地、知识、技术、管理等生产要素价格由市场决定，并按贡献大小进行分配的机制。进一步提高中等收入群体规模，提高居民整体消费能力。加强对低收入、贫困群体的生活补助。

　　着力提升消费产品和服务质量。明确产品和服务质量标准体系，推进国内标准与出口标准一致。实施创新驱动战略，推动产业结构与需求结构相适应，建立适合消费需求特点的高层次消费市场。针对需求变化新特点，大力扶持幼儿护理、医养结合等产业发展，规范教育、文化培训等服务市场，推动服务业健康发展。

　　引导各级政府改变“重生产、轻消费”的思维惯性，全面加强消费软环境建设。加快形成“失信联合惩戒”机制，引导生产经营企业更加注重诚信，更加注重维护消费者合法权益。强化市场监管，发挥消费者举报奖励在净化消费市场中的作用，有力有效提振居民消费信心。