习近平总书记在我省考察扶贫工作时要求“分类推进”，“精准扶贫。”深刻领会总书记指示精神，“精准”为扶贫开发工作指明了方向。

　　2013年以来，省委、省政府先后出台了12个扶贫工作或支持扶贫地区发展的政策，着力改革创新扶贫工作机制，推进精准扶贫：以重点难点为重心，建立精准扶贫机制；以目标为导向，健全贫困县考核机制；以革新为手段，加强财政扶贫资金管理；以特色产业为切入点，激发扶贫开发内生动力。这一系列举措促进了我省扶贫开发工作。但是，号脉精准扶贫，还存在政策定位不清导致了政策作用的偏离、金融支持不够限制了扶贫资金的投入、基础建设不行阻碍了地方潜力的发展、队伍建设不足影响了政策实施的效果等问题，有待对症下药，打破瓶颈。要从4个方面入手：

　　一是扶贫政策的制定要体现一个“精”字。要全面贯彻落实精准扶贫的扶贫思路，扶贫政策的制定不但要在观念的树立上要精准，在扶贫区域以及扶贫对象的确认上也要精准。树立精准扶贫的观念要精。始终坚持“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的基本思路实施扶贫项目，改“大水漫灌”为“精确滴灌”。确定扶贫区域要精。在制定政策时，要坚持瞄准真正的贫困地区，确保连片扶贫资金投入到最困难的连片贫困地区、整村推进扶贫资金投入到最困难的地方。识别扶贫对象要精。充分发扬基层民主，把识别权交给基层群众，保证贫困户认定的透明公开、相对公平。

　　二是扶贫资金的渠道要注重一个“宽”字。要拓宽扶贫资金融资渠道，改变过去主要依靠财政“输血”来解决扶贫资金的做法。在财政方面，政府可加大贷款贴息、资金奖励等力度，使扶贫对象获得和使用扶贫资金的成本降至最低，最终构建扶贫资金“政府引导、各方倾斜、对象受益”的工作格局。在其他融资渠道方面，除了银行外还可以充分发挥信托等非银行金融机构的重要作用，动员民间资本参与到扶贫事业上来。

　　三是扶贫基础的建设要强调一个“规”字。要搞好扶贫基础建设，在设计扶贫项目、实施扶贫项目、监管扶贫项目上都要做好科学全面的规划。最关键的是要抓好设计扶贫项目的规划，按照“因地制宜、缺啥补啥、群众决定、精准扶贫”的原则搞好扶贫项目规划。在扶贫项目规划中可设置三个优先层级：第一层为解决生存问题，第二层为解决发展条件问题，第三层为解决发展增收问题，按照缺啥补啥的原则，三个层级依次优先，层层递进。

　　四是扶贫队伍的发展要明确一个“主”字。不仅各级党委、政府是决策主体，各种社会力量是必须动员的参与主体，从事扶贫工作的党员干部是需要提高的执行主体。（作者单位：湘潭大学商学院）