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关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,是党和政府的重要职责。省委十三届十一次全会对全面推进绿色崛起工作作出重要部署,其根本目的就在于增进人民群众的生态福祉。当前,促进江西绿色崛起、打造生态文明建设的江西样板,一个重要方面就是要牢固树立绿色民生观,深入推进生态文明建设,让人民群众的幸福指数节节攀升。
绿色民生观是与绿色崛起理念相一致的民生观。绿色崛起的内容,主要是制定绿色规划、发展绿色产业、实施绿色工程、打造绿色品牌、培育绿色文化,实现经济发展、环境增值、生态提升、社会和谐、人民幸福。绿色崛起,既符合江西的发展实际,又是对高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放发展模式的深刻反思。绿色民生观包括天更蓝、地更绿、水更净、食品更安全等基本民生需求,是与绿色崛起理念相一致的民生观,体现了经济发展与民生改善的一致性、民生改善与生态保护的协调性、经济数据增长与幸福感增加的同步性、人与社会以及人与自然的和谐性。
绿色民生观是与建设生态文明先行示范区相呼应的民生观。江西山清水秀、天蓝地绿、空气清新,这主要得益于历届省委、省政府高度重视生态文明建设、积极推进生态环境保护和建设。从上世纪80年代开始,我省大力实施“山江湖”工程,提出“治湖必先治江、治江必先治山、治山必先治贫”的思路,体现了生态建设与民生建设统筹兼顾、协调发展的生态观和民生观。本世纪以来,我省又确立了“生态立省、绿色发展”的战略思路,进一步强调了发展、民生与生态之间要协调推进、不可偏废的辩证关系。党的十八大以来,我省提出十六字方针,把“绿色崛起”上升为发展战略,这是对前期生态文明建设的接力和推进。2014年,国家批复我省全境列入生态文明先行示范区,标志着江西绿色崛起迎来宝贵的历史机遇。打造生态文明建设的江西样板,既要求我们在环境保护、绿色发展、制度建设等方面勇于创新,又要求我们实现生态文明先行示范建设与民生建设的良性互动。
绿色民生观是全民参与、共建共享的民生观。推进绿色崛起、实现绿色民生,是一个包括全体成员、涵盖全部领域的复杂、系统工程。对政府来讲,就是要摈弃“唯GDP论英雄”的错误观念,树立绿色政绩观,积极推进生态文明建设;对企业来讲,就是要树立绿色生产观,将企业发展与社会责任有机统一起来,助力江西构建绿色产业体系;对消费者来讲,就是要树立绿色消费观,使整个社会的消费习惯朝着绿色、文明、低碳、节约、健康的方向转变。
由此可见,绿色民生观与绿色崛起密不可分。实现绿色崛起,必须牢固树立绿色民生观,大力建设绿色城镇、美丽乡村,着力增加生态产品供给,提高生态服务能力,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。
一要牢固树立绿色崛起和绿色民生的理念。绿色崛起战略,是省委结合江西正处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设的提升期这一基本省情所作的科学判断。时下,少数人仍然存在一些认识误区。比如,有的认为谈绿色崛起为时尚早,有的认为绿色与崛起二者不可兼得,等等。这些错误思想如果得不到及时纠正,势必影响江西推进绿色崛起的进程。因此,政府要加强引导,凝聚广大干部群众推进绿色崛起、促进绿色民生的广泛共识,使之真正内化于心、外化于行。
二要建立完善绿色考核评价机制。以往一些地方不太重视对生态环境的考核,片面追求经济发展,导致生态资源被过度消耗、江河湖泊被污染、生态植被和大气环境被破坏等,这种“黑色GDP”贻害子孙后代。可见,让绿色民生观深入人心,需要一套科学的考核评价机制进行引导,否则就会成为光说不练的假把式。在党的十八届三中全会精神指引下,我省已出台《2013年度市县科学发展综合考核评价实施意见》,将党的建设、社会建设、经济发展及成效、民生工程、生态环境等5个一级指标列为考核评价内容,在全国率先建立起“绿色”市县考核体系,成为省委、省政府在新起点上引领全省市县科学发展、转型发展的指挥棒。下一步还应从制度创新入手,进一步细化、完善绿色考核评价机制和绿色民生评价机制,引导干部向绿色政绩聚焦、向绿色民生加码,不让在生态建设和绿色民生建设方面实干的地方吃亏,也不让忽视生态保护和绿色民生建设的地方讨巧。
三要建立完善全民共建生态文明的体制机制。生态福祉人人共享,生态建设也应该人人参与、人人贡献。新西兰以环境“无污染”“原生态”闻名于世,其良好的生态正是该国痛下决心保护、经过50多年持续努力的结果。历史上,新西兰也曾有过度砍伐森林、破坏牧场、滥用化肥和农药的经历。面对伴随而来的生态危机,新西兰人深刻反思发展道路,并于上世纪60年代初掀起“拯救马纳波里湖运动”,开启了新西兰全民环保之路,保护环境被提升到国家建设的首要位置。经过多年努力,新西兰才有了今天的良好生态,热爱自然和保护环境也成为新西兰的象征。这给我们的生态文明建设带来深刻启示。建设生态文明、保护自然环境,需要全体社会成员拿出实实在在的行动。要建立完善相关制度,引导全体社会成员牢固树立生态理念,积极投身生态文明建设,努力形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会风尚。(执笔:高建设)
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