近日，国家旅游局发布了《旅游不文明行为记录管理暂行办法》（以下简称《办法》），增加了对旅游从业人员的相关条文，规定“旅游不文明行为记录”信息保存期限为1年至5年，实行动态管理。此举将促进旅游环境的改善，但要让《办法》真正起到“提升公民文明出游意识”的作用，关键还在于加强部门之间的互动，增加不文明行为记录信息在各个平台应用的接口，让旅游不文明者感受到“疼痛”，使不文明行为逐步受到约束。

　　最近几年来，个别游客在境外境内的不文明行为不断被曝光，对国民形象、社会影响和旅游生态都造成了一定程度的伤害。“导游因游客不参与购物或少购物大骂粗口”“天价餐饮”“××到此一游”“言行粗鲁”种种劣迹，损害的不止是旅游景区景点的吸引力，还给旅游业态的可持续发展带来了阴影，而且，这些行为由于没有成熟的管束机制，不多时便呈现出“按下葫芦浮起瓢”的态势。笔者认为，旅游不文明行为有其客观原因，跟经济发展水平、国民素质水平、旅游业发展程度等息息相关，治理不文明现象，要把落实各项办法和规定作为落脚点，不断加强各个部门的协同合作。

　　国家旅游局此次发布的《办法》提供了具体的解决之道，在操作性、适用性、合理性上都比去年只针对游客发布的规定有所提高，但从性质上来说，《办法》更多的是发挥对旅游市场秩序的监督作用。旅游不文明行为记录相当于一个公开的参考信息，要提高其惩戒力和约束力，还必须建立健全相关法规制度，尤其应当促进关键领域和平台的信息互通，严格执行惩罚规定，对旅游不文明者形成合围之势。

　　旅游多是在公共场所的公共行为，从国内当前的发展情况来看，必须依靠监督和执法相互配合、相互协调才能促进文明旅游社会的形成。尽管性质、程度、影响都不一样，但前段时间最高法院印发《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》，强调要用信息化建设为抓手，完善执行体制机制整治“老赖”的举措可以作为相关部门整治旅游不文明行为的参考。在国务院旅游主管部门将旅游不文明行为记录信息公开的基础上，各地应建立健全使用该记录信息的相关制度和工作机制，扩大该记录信息的应用范围，加强信息共享，完善合作治理的机制，让旅游不文明者参与各种旅游活动“一朝受罚，步步受限”，营造文明旅游新风尚。