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认真落实全民健身国家战略
宋伟
//www.workercn.cn2016-09-02来源:吉林日报
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  习近平总书记在会见第31届奥林匹克运动会中国体育代表团全体成员时指出:“体育是社会发展和人类进步的重要标志,是综合国力和国家软实力的重要体现。‘发展体育运动,增强人民体质’是我国体育工作的根本任务。希望同志们充分认识体育对提高人民健康水平的积极意义,落实全民健身国家战略,普及全民健身运动,促进健康中国建设。希望同志们加快推进体育改革创新步伐,更新体育理念,借鉴国外有益经验,更好发挥举国体制在攀登顶峰中的重要作用,更好发挥群众性体育在厚植体育基础中的重要作用,为我国体育事业发展注入新的活力和动力。”2014年国务院颁布的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中提出“要营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围,将全民健身上升为国家战略”。作为国家发展全民健身事业的重要抓手,公共体育服务和全民健身公共服务受到了国家的高度重视。对于吉林省而言,在已有的基础上,不断完善全民健身公共服务体系,对提高全省人民的身体素质和健康水平、促进民众的全面发展具有积极的现实意义。

  加大财政对全民健身公共服务体系构建的支持力度,制定具有时代特征、吉林特色、符合全民健身公共服务体系构建实际的财政保障机制。依据这一原则适时建立吉林省全民健身公共服务发展基金会,包括财政厅、体育局、建设厅、民政厅、教育厅、文化和新闻出版局、交通厅以及宣传部等部门,形成覆盖全省全民健身公共服务体系建设的融资、申报、自助、监管于一体的项目自助监管体系。

  加快社会体育指导员队伍建设,强化社会体育指导员组织的执行力。社会体育指导员既是构建全民健身公共服务体系的志愿者,也是构建全民健身公共服务的指导者,对提高全民健身运动的科学化、规范化、系统化具有重要的作用。具体就是以开展全民健身活动为平台,加强社会体育指导员的培训与管理,充分调动社会体育指导员的积极性,发挥社会体育指导员对全民健身活动的指导作用,为广大人民群众健身提供便利的服务,保证群众体育健身活动持续健康发展;以政策保障为支撑,在现有社会体育指导员资源建设的条件下,建立社会体育指导员网络化、信息化、科学化管理模式,明确每一名社会体育指导员的责任,提升指导水平和服务质量;以完善社会体育指导员组织体系为目标,把构建社会体育指导员公共服务体系与建立全民健身志愿服务长效化机制紧密结合,实现有机统一,不断扩大社会体育指导员和全民健身志愿服务的影响力,提高社会体育指导员从事全民健身志愿服务的比例,从而实现全民健身公共服务体系的构建目标。

  逐步完善全民健身公共体育设施,建设城乡全民健身体育文化健身广场。城乡全民健身体育文化广场作为城乡体育文化传播的重要载体,是以城乡体育文化为核心手段,组织城乡体育文化活动,构建体育文化网络与体育文化休闲空间形态,支持城乡体育文化多样性需求,打造城乡体育文化品牌,建立不断完善且充满体育文化氛围的现代城市和乡镇广场体育文化的发展空间,使城乡社区的全民健身广场文化向现代化、多元化和特色化方向发展。同时,建立城乡全民健身体育文化广场,可以有效的激发城乡居民参加体育健身的兴趣,促进城乡居民体育文化信息的交流,有利于城乡体育文化公共服务体系构建的均等化。

  建立基层政府供给的信任制度保障体系。构建全民健身公共服务体系是一个长期性、复杂性的系统工程,其构建需要受基层政府诸多供给制度要素的影响。这一过程中尤其需要优化基层政府对全民健身公共服务供给的环境,提高基层政府对全民健身公共服务供给能力;树立基层政府全民健身公共服务供给的信任制度观念,增强全民健身公共服务体系构建的有效供给制度;强化基层政府对全民健身公共服务供给的制度意识,确立全民健身公共服务供给的制度权威。只有通过这三方面的有效结合,促使基层政府的供给与民众之间建立良好关系,才能在全民健身公共服务体系构建中发挥重要作用。

  以政府制订的全民健身公共服务体系政策为契机,构建完善的全民健身公共服务体系。构建全民健身公共服务体系,政府政策的制定与支持是前提,体育场(馆)和体育基础设施硬件建设是关键,体育健身活动开展的“软环境”建设是重点。具体政策内容应包括:构建青少年学生体质健康服务组织保障体系、构建老年人健身公共服务体系和构建农村全民健身公共服务体系等。

  总之,吉林省未来全民健身公共服务体系构建的研究,要在实现理论研究与实践服务结合上创新与突破,在对形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系研究方面取得创新与突破,并在构建完善的城乡社区体育公共服务体系研究方面有所创新与突破,最终实现吉林省多元化全民健身公共服务体系构建的可持续发展,为体育和文化强省战略服好务。

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