新规明确了从业资质、增设考证门槛，在一定程度上抬高了入行门槛，这无疑会为网约车安全增加一道防护网。而新规对网约车的管理和普通出租车做了区分，这也是一种进步。

　　日前，交通运输部对外公布新修订的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》和《巡游出租汽车经营服务管理规定》，对网约车从业资格等问题做出了明确规定。网约车驾驶员上岗也需要经过从业资格考试，无从业资格证从事经营活动，可能面临1万元以上3万元以下罚款。

　　保障乘客安全是公共交通不可逾越的一条红线，是网约车服务必须坚守的“命门”。此前，一些网约车企业为抢占市场，对司机驾龄、素质、车况等的要求一降再降，甚至有人花几分钟就能注册成为一名网约车司机。而新规明确了从业资质、增设考证门槛，在一定程度上抬高了网约司机的入行门槛，这无疑会为网约车安全增加一道防护网，为乘客保驾护航。

　　而从内容来看，新规对网约车的管理和普通出租车做了区分，这是一种明显的进步。此前，酝酿两年之久的出租汽车改革及网约车新规揭开面纱，网约车的合法地位获得明确，并被归类为“预约出租客运”，这既规定了其出租车的性质，又体现了其新兴业态的特征。因此也对相关管理提出了新的要求和挑战。从此次从业资格管理规定内容来看，针对网约车的管理有别于传统模式，比如对网约车驾驶员考试内容做了最大限度简化，其注册及注销可通过平台公司向行政主管部门报备来完成等，为其执行提供了便捷。

　　其实，从长远来看，这种区分可以不仅限于对网约车的考试难度低一点，拿证程序简化一点，今后随着新规的落实、反馈，或许还可以尝试更细致的“区分”。比如，网约车只是一个笼统的称呼，内部还有细分的市场类型，最起码可以分为两类群体：一是以网约车为业的专职司机，二是以网约车为副业的兼职车主。如果一些司机“涉足”网约车行业仅仅是做兼职、“打酱油”，考证或许会让不少人“敬而远之”，因为怕麻烦而干脆放弃。

　　因此，对于网约车内部不同的运营模式，相应管理其实可以有所区分。比如对于顺风车等主要以分享为特征的运营，可以从事先的“以证管人”，转换为“事后追责”的模式。车主只要符合一定要求，经过简单培训就可以从事网约车行业，但如果出现问题，则纳入禁止使用网约车的“黑名单”。只要细化的规则执行到位，既降低了事先管理的成本，又能激发从业者的积极性。

　　此外，从业资格考试或许也难以尽显从业人员的素质，因此在实践中“一考定终身”还是几年一考，值得根据实践情况继续尝试和探索。

　　不管怎样，自网约车诞生以来，尽管也出现这样那样的问题，但总体来看，打车难等的疑难杂症有了一定程度的缓解。期待新规落到实处、相关管理不断探索，促进网约车的良性发展。（作者系媒体评论员）