三、以大学生志愿服务西部计划视角构建民族团结实施建议

        党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对西藏工作提出“加强民族团结，建设美丽西藏”的重要指示。民族团结之花，离不开精心的呵护与培养，新时期民族团结宣传教育和创建活动，要丰富内涵、创新方式、完善载体、树立导向，构筑共有精神家园。

　　1.大力宣传党和国家民族政策和法律，营造争做民族团结模范的浓厚氛围。西部计划西藏专项作为民族团结创建载体，大学生志愿服务西部计划民族团结工作宣传要理论指导实践，实践指导行为，在全国各地打牢民族团结思想之基。一是宣传马克思主义民族观和党的民族理论政策。使全国各族各界群众认识民族产生、发展的历史规律，理解民族平等、团结、繁荣间的关联性，摒除狭隘的民族主义，创造良好的社会舆论氛围，真正形成平等、团结、互助、和谐的民族关系。二是宣传民族区域自治制度。民族区域自治制度是我们党解决民族问题的一项基本政策，是我国的一项基本政治制度。自治区成立以来，西藏各族人民获得经济、政治、教育等方面的平等权利，经济社会发展和生活水平发生巨大变化，体现了中国的社会主义道路的正确性和制度的优越性。三是宣传中华民族不可分离的一体性。结合统一多民族国家的基本国情和各民族对祖国历史文化形成的贡献，宣传我国各民族大团结的优良传统和以爱国主义为核心的民族精神，国家和民族不可分离，同舟共济，一荣俱荣、一损俱损，树立主人翁意识，发挥主观能动性，在全国范围内传达建设好西藏，维护好边疆稳定的共同心愿。四是结合西部计划西藏专项志愿者新型群体，充分利用新兴媒体，发挥网络优势，结合大学生志愿服务西部计划西藏专项，宣传民族团结进步模范集体和个人的先进事迹，在全国范围内推动民族团结教育进内地高等学校，营造良好的民族团结教育氛围。

　　2.组建大学生志愿服务西部计划西藏专项民族团结宣讲团，大力宣传社会主义新西藏。团结稳定是福，分裂动乱是祸。维护民族团结就要坚定不移地贯彻落实党的民族工作方针政策，始终把民族团结作为各族人民的生命线，以各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展为主题，以促进民族团结进步为抓手，以宣传教育和激励表彰为载体，以创建民族团结模范区为目标，不断巩固发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。船的力量在帆上，人的力量在心上。深入开展民族团结进步宣传教育，就是要把人心和力量凝聚到建设美丽和谐幸福的社会主义新西藏上来，西藏每年都会组织宣讲团到各高校宣讲大学生志愿服务西部计划西藏专项的实施情况，宣传优秀志愿者先进事迹，吸引广大大学生到西藏志愿服务。

　　组建大学生志愿服务西部计划西藏专项民族团结宣讲团符合西藏区情，是西藏广大干部群众的热切期盼，通过大学生志愿服务西部计划西藏专项民族团结宣讲团，向全国各地宣传民族团结在西藏的发展成果，以大学生视角，向全国各地年轻人传递西藏幸福新风，将西藏人民的心声传递到祖国大江南北，将民族团结的感人故事代代相传，与全国各地分享西藏民族团结先进经验，大力宣传各民族同呼吸、共命运、心连心的主旋律。

　　3.开展大学生志愿服务西部计划西藏专项民族团结创建活动，树立西部计划志愿者民族团结先进典型。全面深入持久开展民族团结创建活动，是新时期加强民族团结的重要实践，是做好新形势下民族团结工作的一个重要抓手，也是体现“重在平时、抓好平常，重在交心、以心换心”民族工作理念，及践行马克思主义民族观的有效载体和广阔平台，也是民族团结创建工作的基础。

　　大学生志愿服务西部计划志愿者大部分在基层志愿服务，用所学竭诚服务当地经济社会发展，成为撒播爱心的种子、促进民族团结的使者，志愿者的无私奉献在雪域高原上共同谱写了民族团结的感人乐章。而将志愿者民族团结创建活动纳入西藏民族团结先进个人评优体系，树立志愿者民族团结先进典型就是要构建民族团结强大向心力。

　　当前，群众对民族团结理念的文化产品呈现多样化特征，不同年龄段的人群参与、维护、巩固民族团结的形式呈现明显的时代特征，挖掘大学生志愿服务西部计划西藏专项志愿者民族团结先进典型，就是要通过富有朝气和创造力的年轻人创新民族团结创建方式，大力弘扬社会主义核心价值观、宣扬爱国主义教育、凝聚中国梦民族共识，真正在全社会唱响民族团结的主旋律。

　　4.实施大学生志愿服务西部计划高校定点招募，吸引优秀人才入藏推动西藏人才供给侧结构性改革。尽管大学生志愿服务西部计划西藏专项已经拓展到2000人规模，但西藏各县均缺乏医疗、农业、教育、工程领域的人才，实施高效定点招募，核心在于招募西藏专业紧缺、高素质的人才，解决西藏人才供给侧结构性矛盾。从人才结构上分析，不能忽视的是，近年来大学生志愿服务西部计划西藏专项志愿者本科率不到80%，而重点本科毕业的志愿者不到17%，985、211重点院校毕业生占比不到5%，大学生志愿服务西部计划西藏专项志愿者总体素质落后于全国平均水平；从专业类别分析，语言类、文史类，文科专业背景的志愿者占72%，西藏迫切需要的工程类，经济类专业的志愿者占比不到7%，西藏人才结构性矛盾突出。

　　为此，建议大学生志愿服务西部计划西藏专项招募志愿者，可在部分专业性强的高校定点招募，从医科、师范、工程专业院校招募一定数量的志愿者。

　　其次，可与各省重点本科院校建立西部计划人才招募数据库，定点招募专业能力强，综合素质高的大学毕业生，改善西部计划西藏专项志愿者人才结构，更好地助力西藏各项事业的发展。

　　再次，通过建立高校定点招募的模式，将西藏民族团结的先进事迹带入高校，将民族团结教育纳入高校育人体系。

　　（作者：共青团西藏自治区委员会副书记）