强大的公共卫生体系是人民生命安全与身体健康的可靠屏障。习近平总书记始终将人民群众安全和健康放在第一位，多次强调，要立足在打赢疫情防控这场人民战争、总体战、阻击战的同时，着眼长远，标本兼治，强化公共卫生法治保障，改革完善疾病防控体系、救治体系、救助制度和应急物资保障体系，推进构建起强大的公共卫生体系。习近平总书记的重要讲话，为依法科学精准打赢疫情防控战、进一步推进构建和完善包括重大疫情防控体制机制和国家公共卫生应急管理体系等在内的公共卫生体系提供了方法论与“指南针”。

　　构建强大的公共卫生体系是解决好新时代主要矛盾的题中之义

　　中国特色社会主义进入新时代，我国的主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。如果没有强大的公共卫生体系维护好保障好人民群众的生命安全和身体健康，美好生活只能是空中楼阁、画饼充饥，对美好生活需要的追求就无从谈起。新中国成立特别是党的十八大以来，党中央将人民健康放在优先发展的战略位置，稳步发展公共卫生服务体系，组建了全世界最大的全民基本医保网，为百姓病有所医提供了制度保障。但是，在新冠肺炎疫情阻击战中，我国公共卫生领域也暴露出了不少的短板与漏洞，需要运用底线思维，增强忧患意识，高度重视存在的问题，及时立改并举，补短板、堵漏洞、强弱项。从重大突发性疫情防控到百姓的全民医保、从生物安全立法到传染病防治法的修改完善、从应急物资的生产储备效能提升到应急管理体系的健全统一等各个方面加大改革力度，理顺体制机制，完善功能定位，推进整个公共卫生体系的治理能力现代化建设，以更好满足人民日益增长的对公共卫生体系保障的需求。

　　始终坚持人民至上理念，推进构建新时代强大的公共卫生体系

　　习近平总书记多次强调，人民至上，生命至上。推进构建新时代强大的公共卫生体系是人民群众安全健康、社会经济发展稳定的重要保障。恩格斯说：“一个聪明的民族，从灾难和错误中学到的东西会比平时多得多。”我们要始终坚持人民至上，坚持以人民为中心的思想，坚持底线思维和问题导向，切实正视此次抗疫大考中出现的种种问题，以之为靶向，精准施策、长远谋划，全面提升新时代公共卫生领域的治理能力，切实筑牢人民群众生命安全与身体健康的坚固屏障。习近平总书记在专家座谈会上指出：公共卫生体系只有织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护人民健康提供有力保障。构建起强大的公共卫生体系主要要从四个方面“织网筑墙”。

　　首先，完善疾病预防控制体系。凡事预则立，不预则废。战胜重大疫情，防控是极为重要的关键环节，所以要建立起稳定的公共卫生事业投入机制和上下联动的分工协作机制，健全疾控机构和城乡社区联动工作机制，夯实联防联控的基层基础，创新医防协同机制，建立相互制约的监督监管机制，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制。其次，增强早期监测预警能力。要通过加强实验室检测网络建设，建立公共卫生机构和医疗机构协同监测机制，健全突发公共卫生事件应对预案体系，强化基层卫生人员知识储备和培训演练，开展卫生应急知识宣教等，使疫情苗头一出现就能及早发现、准确判断、及时报告。再次，建立健全分级分层分流的重大疫情救治机制。要全面提升应急救治储备能力和重大传染病救治能力，构建好城乡三级医疗服务网络。最后，完善公共卫生应急法律法规。法治是治国理政的基本方式，也是应对公共卫生事件的有力武器。要有针对性地推进传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律修改和制定工作，在法治轨道上有效推进疫病防控救治工作。同时，习近平总书记还明确提出了要大力开展爱国卫生运动、推动中医药守正创新、加大卫生健康领域科技投入、发挥新型举国体制优势集中力量开展核心技术攻关等。总之，要以此次疫情大考为鉴，在经受大考中，推进构建好新时代强大的公共卫生体系，全面提升应对公共卫生事件的能力和水平。

　　（作者：系湘潭大学“韶峰学者”，湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南城市学院基地研究员。本文为国家社会科学基金项目：《“逆全球化”背景下习近平人类命运共同体思想研究》[编号：18BKS025]的阶段性成果）