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1月19日至23日,习近平主席出访沙特、埃及和伊朗三国期间,中沙宣布将战略友好关系提升为全面战略伙伴关系,中埃签署了加强两国全面战略伙伴关系的五年实施纲要,中伊宣布建立全面战略伙伴关系。在一次出访中全面提升与所有到访国的外交关系水平,凸显了习主席此次中东之行的重要战略意义。
从中国角度来看,习主席这次访问不仅是中国国家元首时隔7年再次访问中东,也标志着十八大以来习主席出访足迹实现全球覆盖,成为中国特色大国外交的重要一环。
在中国的外交布局中,发展中国家是基础。沙特、埃及和伊朗三国,是中东地区有重要影响的国家。习主席出访期间,不仅与三国提升外交关系,加强务实合作,还会见了海湾阿拉伯国家合作委员会、伊斯兰合作组织、阿拉伯国家联盟领导人,为中国同阿拉伯国家、伊斯兰国家的关系发展注入新的正能量,进一步夯实了中国的外交基础。习主席在阿盟总部发表演讲,全面系统阐释中国新时期的中东政策,规划未来中阿关系发展蓝图,有力提升中阿集体合作水平。三国热烈欢迎“一带一路”倡议,都已成为亚投行的创始成员国,都愿意与中国开展产能对接行动。特别值得一提的是,中国与海合会决定恢复自贸区谈判,有望于2016年内达成一份全面自由贸易协定。
从中东国家角度来看,习主席作为中国最高领导人到访,与三国提升关系、加强全方位合作,将有力促进相关国家和地区的和平、稳定和发展。
目前,中东正在经历大变动、大调整,各国都在自主探索变革和发展道路。以沙特为首的海合会国家,虽然没有发生政权更迭,但由于油价大幅下跌,石油美元急剧减少,经济状况令人担忧。伊朗因核问题长期遭到国际制裁,货币贬值,经济恶化,人民生活水平下降。沙特、埃及和伊朗迫切希望与中国保持长期稳定的合作关系,“向东看”尤其是“向中国看”,成为其对外政策的重要方向。
中东地区拥有丰富的能源资源和极其重要的战略通道,长期以来中东一直是大国博弈的重要舞台。美欧盲目推行“大中东计划”,成为中东乱局的重要推手。在伊拉克和叙利亚的混乱中,极端组织“伊斯兰国”不断做大,使得地区局势雪上加霜。此次中国与三国共同签署的文件中,明确写入了开展反恐合作的内容。这对于进一步封堵东突恐怖分子的国际空间具有重要意义。
“一带一路”、互联互通、互利共赢、共同发展,这不仅是中国原创的发展理念,也是中国为世界提供的公共产品。中国欢迎沿线国家和世界各国参加“一带一路”建设,欢迎其他国家“搭便车”,从中国与中东的合作中受益。
中东自二战以来一直是世界上最动荡的地区,老的问题如巴以冲突尚未解决,叙利亚内战和恐怖主义肆虐又成为新的焦点,如何实现政权更迭后的平稳政治过渡也是一些国家的当务之急。习主席访问中东三国所提出的中国方案和中国理念,使中东各国和全世界看到了来自中国的经验与思路,体现了中国对于解决中东复杂问题的同情和关切,必然会对中东未来的长远发展做出积极和更大的贡献。(作者单位:北京大学国际关系学院中东研究中心)
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