关注和释放“技术创新红利”

　　未来中国不仅要通过改革释放体制变革的红利，还应关注和释放“技术创新红利”。党的十八大提出，“推动信息化和工业化深度融合”，“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，通过实施“创新立国”战略，释放中国“技术创新红利”。

　　我认为，中国未来在新的历史阶段，“能量需要大大释放的红利，一个是改革的红利，一个是技术的红利”。

　　释放中国“技术创新红利”要有切实举措。

　　第一个举措是国家层面创新。这是释放中国“技术创新红利”的制高点。释放中国“技术创新红利”，首先应推动国家层面的创新。

　　第二个举措是产业层面创新。这是释放中国“技术创新红利”的栋梁。针对“加工大国”的现状，应就如何改造提升传统产业，以及如何培育发展节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、生物、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业进行分析。

　　第三个举措是企业层面创新。这是释放中国“技术创新红利”的主体。新时期企业创新应遵循的四大要点，即自主创新为基础、应用创新为核心、实施企业差异化战略、打造企业主导的产学研一体化体制。

　　第四个举措是创新型科技人才。这是释放中国“技术创新红利”的基础。要界定清楚“人才”、“创新型人才”、“创新型科技人才”的内涵与特征，构建一套科技人才创新能力评价指标体系，并对中外科技人才创新能力进行比较分析，提出相匹配的实施方略。

　　第五个举措是创新型教育。这是释放中国“技术创新红利”所需创新型人才的摇篮。寻找解决高校包括“行政化”在内的根深蒂固的制度性缺陷，对高等教育制度进行重大改革。

　　第六个举措是知识产权保护。这是释放中国“技术创新红利”的法制保障。应从中国知识产权战略、中国知识产权的创造、中国知识产权管理及运用，特别是法律保护等方面着手。

　　第七个举措是配套型经济体制。这是释放中国“技术创新红利”的体制支撑。应着力推进财税体制、金融体制、市场体制、产权激励机制、政府管理体制等一系列体制机制创新。唯有此，才能释放更多的“技术创新红利”。

　　（常修泽：清华大学中国经济研究中心研究员、国家发改委宏观经济研究院教授 《人民论坛》2013年10月第31期 小玉/摘编）