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编者按
8月28日,全国法院劳模专家代表座谈会在山东省威海市举行。来自全国各地法院的28名全国模范法官、全国审判业务专家,围绕践行“两学一做”要求、做合格党员、合格法官以及司法改革等方面进行了交流。现选登五位劳模专家发言摘要,以飨读者。
对法官制度改革的几点期待
随着司法改革进程的深入推进,大多数干警由最初不了解政策、观望等待,再到认清改革是大势所趋、势在必行,必须主动适应,逐渐地理解改革、顺应改革、参与改革。
一是期待相关司改文件尽快出台。单独职务序列制度、薪酬制度等配套措施要及时跟进,具体明确并落地兑现,才能拴心留人。建议及时推动修法工作,明确规定法官、法官助理、书记员的职责范围,个体与团队如何考核,晋升与退出机制等内容。
二是关于人员分流调整方面寻求政策支持。建议采取“使用一批、安置一批、照顾一批”的政策。对于能够胜任法官工作且有较高工作积极性的,选拔进入员额后使用一批;通过调整到非办案岗位,或者转任法官助理,妥善安置一批;通过适当给予职级待遇上的政策倾斜、允许提前退休等方法照顾一批。
三是尽快形成符合职业特点的配套机制。司法改革的根本目的在于提升审判质效。入额法官的门槛更高,肩负的责任更重,职业伦理要求更严。标准高,任务重,责任大,这也更需要科学的配套机制跟进,让法官心无旁骛,安心办好案。首先,让那些与审判无关的事务远离法官,更不能作为硬性指标来考核法官。最高人民法院的审判质量评估体系有31项指标,也应与时俱进,进行科学合理调整,与司法改革举措对表。其次,建立更加完善的法官职业安全保障制度。一要维护法院的秩序,严格安检程序,监控设备良好运行并有专人值守,法警执勤、值庭等等,一旦遇到突发事件,能快速反应,保障法官有安全的工作环境。二要维护法庭的尊严,加大对妨碍法官依法行使审判权、藐视法庭权威、严重扰乱审判秩序等行为的惩罚力度。三要维护法官的尊荣,对尾随跟踪、威胁恐吓、利用信息网络侮辱诽谤、暴力袭击法官的情况,应协调公安机关果断处置。对法官及其亲属个人信息泄露的问题,应严查消息来源,依法追究责任,对不实举报,纪检监察部门及时核实澄清,还以清白。
四是司法宣传要到位,营造良好的法治氛围和执法环境。建议司法宣传在方向和侧重上要注意:在报道个案效果的同时,更应注重在宏观层面上营造全社会尊重司法,尊重法官的良好氛围,打造法官的职业群像;在宣传案多人少、“5+2”、“白+黑”、“24×7”等辛苦现状的同时,更要弘扬法官的为民情怀和职业情怀,要有人性的温暖、有思想、有品格,因为同情并不等于尊重,要靠职业特性和实力赢得尊重。(北京市第二中级人民法院民二庭庭长 周瑞生)
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