《发展中法治论》，付子堂、赵树坤等著，北京大学出版社出版

　　丁国强

　　转型社会是推进法治建设最复杂、最困难的一个时期，在推行法治的积极愿望下，可能存在着不同主体受益状况的失衡——

　　付子堂、赵树坤等著《发展中法治论——当代中国转型期的法律与社会研究》对转型社会的法治建设问题进行了研究探讨。社会转型必然带来政治、经济、思想、文化的变动，这其中，最根本的转型是法治的转型，法治用法律的形式将转型的制度成果固定下来，也开启了转型之后的社会治理的规则之治。从这个意义上讲，中国发展的最大红利是法治。

　　要从传统文化资源中汲取重振社会精神的良性因子，通过“引礼入法”，构建中国特色的法治文化

　　恩格斯认为：“社会经济形态的发展是一种自然历史过程。”（《路德维希·费尔巴哈和德国古典哲学的终结》）法治的发展是社会历史进程的一部分。法律是规范复杂社会关系的特殊形式，无论是法律实践，还是法学研究，都必须富有开阔的社会视野。脱离社会实践空谈法治注定徒劳无功。钱穆说：“中国人对国家观念之重视，乃不如其重视‘社会’观念之甚。社会构成于个人，国家亦社会组织之一种，故曰身、家、国、天下。”《发展中法治论》一书认为，中国古代社会是礼治社会或礼法社会，礼作为一种社会精神，强调对社会个体的教化，从而形成从人的内部影响社会秩序的强大力量。社会转型时期，人的价值观念、道德伦理、精神追求呈现断裂和冲突状态，而法律制度对于人心的自我约束是有限的，《发展中法治论》提出要从传统文化资源中汲取重振社会精神的良性因子，通过“引礼入法”，构建中国特色的法治文化。

　　以法治精神引导社会价值

　　社会转型时期，也是生活常规被改变、被打断的时期，社会生活充满变数，人的不确定感、不安全感在上升。人们对法治的依赖感增强。法律在社会变革中发挥着缓冲和稳定作用。《发展中法治论》一书指出：“法律发展的道路从来不是建立在个人或群体主观任意上的，法律发展是可以预见的，这种预见是从历史中去瞻仰未来。社会精神所具有的超时性，决定了社会精神所决定的法律永远都是具有继承性的。”（该书第26页，以下只标页码）该书认为，社会需要有一种精神上的联系，从而形成基本的社会信任、社会合作。法治精神无疑是社会精神的核心。法律不是个人或群体的主观任意的产物，它不但体现着社会秩序，也折射社会内部深层的精神本质。社会治理的经验在法律的历史演进中以法律制度凝固下来，也给社会精神的表达提供了合法性、稳固性较强的渠道。法律信仰只有植根于社会现实和法治实践，才能对社会心灵、社会行为产生影响。“一个法治社会，并不是标榜法律至上的社会，而是一个事实上法律至上的社会，在这个社会里，因为法律和人们的价值理想获得了完全的统一，法律获得了至上的地位。”（第51页）法治是基本的社会共识，也是多元价值的契合点，是各种社会利益的平衡器，应以法治精神引导社会价值。

　　转型社会因其价值多元而对法治的理解和把握也呈现碎片化

　　托克维尔认为，没有对权利的尊重，就不可能有社会。权利的增长既是法治发展的结果，又是法治演进的动力。转型社会的权利诉求在努力接近法治路径的同时，往往也表现出对法治价值的某种排斥。转型社会是推进法治建设最复杂最困难的一个时期。法治原本是在社会生活中自然形成和演变而来的，转型社会来不及提供这样一个潜移默化的漫长过程，因而加剧了人们内心的不安。在这种焦躁状态下，加强法治虽然是不同社会阶层都极力呼吁的，却反映着截然不同的利益诉求。学者顾培东说：“由于多方面的原因，在推行法治的积极动机下，可能存在着不同主体受益状态的严重失衡。”法律是社会价值的反映。转型社会因其价值多元而对法治的理解和把握也呈现碎片化。

　　法之理在法外，法治的运行说到底就是社会的健康运转

　　转型社会既强化了人们的法治期待，又加剧了法治紧张感。一方面，社会结构的失衡导致权利与权力的冲突不断出现，另一方面，社会多样化放大了人们的权利空间，而国家对社会整合的诉求日趋强烈。这就使得应然权利与实然权利、法定权利与现实权利的差距拉得很大，解决这一问题单纯靠法治启蒙、法律设计是不够的，必须要通过社会转型的全面性、平衡性和人文性来实现。《发展中法治论》提醒人们：“法律是社会的产物，其效力的发挥受制于其所处社会的各种结构要素的制约。在试图通过法律改变社会的同时，一定要清醒地认识到社会也在塑造着、甚至扭曲着法律。”（第83页）社会转型时期的法律变革应当保持谨慎和适度。法律作为建构社会秩序的重要力量，但不是唯一的力量，必须与各种社会因素共同作用。

　　《发展中法治论》一书提出一种“有限度”的法律发展观，认为“科学的法律发展观不应该是刺激法律万能奢望的滋长，而应是对法律限度保有理性的自觉”。（第115页）这一观念承认了法律的有限性、法治的渐进性。法治不是法学家书斋里臆造的，也不仅仅是国家创制出来的，而是从社会需求中生长和建构起来的。法之理在法外，法治的运行说到底就是社会的健康运转。法治是对社会的透彻把握，而非一种生硬的简化或削足适履。（作者单位：公安部）