三、妥善应对劳动领域政治安全风险，把“五个坚决”落到实处

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视劳动领域政治安全问题。习近平总书记多次作出重要指示批示，提出明确要求，为工会组织维护劳动领域政治安全指明了方向，提供了遵循。

　　当前，我国职工队伍总体稳定的基本面没有改变，劳动领域政治安全形势持续稳定向好。同时也要看到，我们面临的外部内部环境都在发生深刻变化。从外部看，世界大变局加速演进的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多，特别是这次疫情在全球范围蔓延，带来的影响已远远超出公共卫生层面，国际经济政治格局面临新变化，对此我们要有很强的忧患意识。从内部看，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，“三期叠加”影响持续深化，劳动关系领域出现了一些新情况新特点。面临的矛盾和风险主要有：

　　一是经济下行和疫情冲击双重影响，带来劳动关系协调新问题。疫情对就业的影响正在显现，企业用工难和职工就业难的结构性矛盾更加突出，部分企业缺工严重、稳岗压力大，农民工、高校毕业生、大龄低技能人员等重点群体就业困难增多。

　　二是疫情催生新的用工形式加快发展，增加劳动关系协调新难度。疫情促进了共享用工、平台用工等灵活用工方式加快发展，同时也出现了更多非合同制或自雇劳动者及临时性劳动关系，传统的劳动关系规制难以适应。

　　三是新媒体新技术发展变化，出现劳动关系协调新挑战。一些劳动争议案件容易演化成为对社会治理秩序构成挑战的舆情事件，对社会稳定和国家政治安全产生影响。

　　四是境内外敌对势力蓄意煽动、渗透、破坏，产生劳动关系协调新风险。在国际局势风云变幻、不稳定不确定因素持续上升的情况下，各种境外敌对势力借机加紧对我职工队伍进行干扰破坏、颠覆渗透，与我争夺阵地、争夺人心、争夺职工群众，破坏职工队伍团结统一和社会大局和谐稳定。

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述，特别是关于劳动领域维护政治安全的重要指示批示精神，我对全总和各级工会提出了“五个坚决”要求，即：坚决防止敌对势力借所谓“维权”插手煽动、渗透破坏，这是维护劳动领域政治安全的前提；坚决防止所谓“独立工会”“民间工会”的出现，这是维护劳动领域政治安全的关键；坚决维护职工队伍和工会组织的团结统一，这是维护劳动领域政治安全的基础；坚决维护企业和社会大局和谐稳定，这是维护劳动领域政治安全的重点；坚决捍卫中国共产党领导和我国社会主义制度，这是维护劳动领域政治安全的根本。

　　各级工会要坚持维权与维稳相统一。把维权服务工作摆在突出位置，贯通工会维权维稳各项工作，实现维护权益、维护稳定的有机统一。要密切关注、及时研判当前特殊时期劳动关系的新动向、新特征和新问题，加强与相关部门、企业组织的协商协调协作，深化和谐劳动关系创建活动，推动企业履行社会责任，培育和谐劳动关系企业。要绷紧防抵渗透这根弦。着力强化劳动领域维护政治安全体制机制建设，建立健全定期向上级工会和同级党委汇报工作制度，主动融入同级党委领导下的有关工作机制，建立省级应对网络舆情平台，及时解决苗头性、倾向性问题，决不能小事拖大、大事拖炸。要发挥中国工会的组织优势。要坚持哪里有职工群众、哪里需要做群众工作，工会组织和工会工作就跟进到哪里，进一步扩大工会组织的有效覆盖，坚持中国特色社会主义工会发展道路，不断巩固劳动领域维护政治安全的阵地基础，决不允许所谓“独立工会”“民间工会”的出现。要继续深入排查化解劳动关系风险。2018年我提出要全面排查劳动关系方面存在的风险隐患，全总和各级工会落实得比较好，每年都在进行排查。下一步还要加大力度，定期开展排查，做到见微知著、举一反三，建立健全劳动关系风险监测预警和分析研判机制，针对不同类别和等级的风险制定相应的应急预案，推动排查化解风险工作制度化、常态化、长效化，探索形成劳动领域的“枫桥经验”。要把握劳动领域维护政治安全工作的政治方向。各级工会必须进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决捍卫中国共产党领导和中国特色社会主义制度，以保证政权安全和制度安全为首要任务，切实增强防范抵御“颜色革命”意识，及时察觉劳动领域出现的一些苗头性、倾向性问题，抓细抓实抓好劳动领域维护政治安全工作。

　　四、贯彻落实党的十九届四中全会精神，深化工会改革创新

　　党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，系统阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，深刻回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么等一系列方向性、根本性、全局性重大问题，为坚持和完善中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。各级工会要认真学习贯彻四中全会精神，准确把握全会对工会参与国家治理提出的新任务新要求，围绕增强工会组织的政治性、先进性、群众性，在建机制、强功能、增实效上下功夫，着力构建联系广泛、服务职工的工作体系，切实增强团结教育、维护权益、服务职工功能，把工会改革创新不断引向深入。

　　一是在健全工会工作机制上下功夫。今年是全国总工会成立95周年。要系统总结全总成立95年来的成绩和经验，探索新时代工会工作的发展特点和规律，及时上升为制度。一要坚持和完善自觉接受党的领导制度，把广大职工群众紧紧团结在党的周围，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础；二要坚持和完善发挥工人阶级主力军作用制度，坚持以职工为中心的工作导向，推动健全保障职工主人翁地位的各项制度安排，健全广泛深入持久开展劳动和技能竞赛的制度、弘扬劳模精神劳动精神工匠精神的制度、深化群众性经济技术创新活动的制度等；三要坚持和完善强化职工思想政治引领制度，根据形势变化，加强和改进职工思想政治工作制度、职工文化建设制度；四要坚持和完善推进产业工人队伍建设改革制度，创新体制机制，造就一支宏大的高素质的产业工人大军；五要坚持和完善维权服务制度，完善维护职工合法权益的制度，构建服务职工工作体系，完善职工普惠性服务制度，健全困难职工帮扶解困制度，推动根治拖欠农民工工资等涉及职工劳动经济权益的制度等；六要坚持和完善劳动关系协调机制，推动完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，推动完善社会治理体系；七要坚持和完善深化工会改革创新制度，完善加强基层组织建设的制度，密切联系职工群众的制度等；八要坚持和完善加强工会系统党的建设制度，努力提高工会系统党的建设的质量。不断加强对制度执行的组织领导和监督检查，推动工会各项工作制度化、法治化，以有力举措把工会改革向纵深推进、向基层延伸。

　　二是在强化工会组织功能上下功夫。要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，认真落实新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，建立健全保障“两个维护”的制度机制，把习近平总书记和党中央关于工会工作的决策部署落到实处。要坚持落实到基层、落实靠基层理念，深化货车司机、网约工、房产中介员等八大群体入会和百人以上企业建会专项行动，加大农民工入会服务工作力度，加强互联网重点企业工会建设，把灵活就业群体和新技术新业态新模式下出现的新就业形态群体吸引过来。要加快打造智慧工会，坚持高标准、集大成，开发全国统一的工会服务职工APP，实现全国“一张网”，发挥网上工会、智慧工会的最大效能。要加强对劳动领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务，引导社会组织为职工提供专业化服务，进一步延伸工会手臂、扩大工会朋友圈，建设共建共治共享的社会治理共同体。

　　三是在增强工会工作实效上下功夫。要把工作重心真正放在狠抓落实、务求实效上，坚持围绕中心抓落实、突出重点抓落实、勇于创新抓落实、强化基层抓落实、转变作风抓落实、以上率下抓落实，以“三严三实”精神确保各项工作部署落到实处，驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。要加强调查研究，建立工会理论研究和调查研究制度化常态化机制，探索走出新时代工会理论研究新路子。要努力打造忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍，提升群众工作本领和执行制度、参与国家治理的能力，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

　　同志们，适应新形势、完成新任务，亿万职工使命光荣，工会组织责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开拓进取、顽强奋斗，团结动员广大职工为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利作出新的更大贡献。