代表委员建言要为困难职工兜住“保障线”——

莫让他们老无所靠病无所医

　　中工网北京3月8日电 （记者郑莉　邹倜然）“我在乡镇企业干了一辈子，如今企业不行了，我也老了，最近让我下岗，可我没有退休工资，因为非农业户口，也没有一寸田地。农民至少能自给自足，我的工作没了就意味着生活没有来源，将老无所靠、病无所医，孩子也上不起学了。希望代表委员能把我的呼声带到全国两会上，呼吁国家出台更多政策，帮我们获得一门可以养家糊口的新技能，能够享有同等公平的社会保障！”近日，网友“白云”的这条留言下跟帖不断，因为他道出了许多困难职工的心声。

　　带着困难职工的问题，记者采访了部分人大代表和政协委员。代表委员们纷纷为兜住困难职工的“保障线”建言献策。

　　全国总工会党组成员张世平委员：在制定新一轮改革政策时，一定要充分考虑不同地区、不同行业的实际情况，及时出台配套政策。特别是把困难职工帮扶纳入各地经济社会发展规划和公共预算，健全财政、劳动、民政、教育、卫生等多部门工作协作机制，共同对困难职工进行救助。

　　中科院数学与系统科学研究院院长席南华委员：应让改革发展成果更多更公平惠及广大职工。我会更关注一些“北漂”群体，以及劳务派遣工、农民工。他们居无定所，收入比较低，也应属于困难职工群体。要让他们生活得更体面，关键要提高他们的收入，需要政府从财税、法律等许多层面来考量。

　　黑龙江省安达市红星集团储运部那辉代表：我身边就有下岗失业工人，特别是年龄比较大的下岗职工，要想再就业特别困难。他们有些甚至没有钱交养老保险和医疗保险，退休后晚年生活得不到保障。这些工人把一生都奉献给了企业，但因为学历较低，技能单一，岁数大了体力也不行了，又上有老下有小，靠自己改变生活现状很艰难。期盼国家能出台更多惠及他们的再就业新政策，多关注工人的现状，加大对工人群体的扶持力度。

　　全国总工会经费审查委员会主任李守镇委员：授人以鱼不如授人以渔。救助只能维持低水平，要改善生活必须提高就业能力。2013年开展的第三届全国工会就业援助月、技能培训促就业行动等活动，提供免费就业服务928.39万人次，组织职业技能培训129.13万人次。工会和相关部门会加大配合力度，继续做好就业困难职工的技能、创业等培训，提升他们的“造血”功能。

　　国土资源部副部长徐德明委员：建议继续提高劳动报酬在初次分配中的比重，特别是加快形成合理有序的收入分配格局，着力保护劳动所得，健全工资决定和正常增长机制，推行工资集体协商制度，提高一线职工的工资水平。

　　中国五矿集团公司党组书记、总裁周中枢委员：我们企业有17万在册职工，在岗职工为11万，剩下的6万职工中，绝大多数为离退休、患病职工，还有一些淘汰落后产能中再就业能力较弱的职工。除了通过工会为这些职工提供生活帮扶、就业培训，帮助他们重新上岗外，我们也要努力实现企业发展，这样才能将更多的发展成果惠及这些困难群体。

　　全国总工会书记处原书记李滨生委员：建议以完善制度设计和正常增长机制为重点，进一步增强社保制度公平性。比如，建立职工最低养老金保障制度，实现对低收入参保退休人员基本生活的“托底”保障；重点推动农民工、非公经济从业人员、关闭破产企业退休人员和困难企业职工依法参保，实现“应保尽保”。