建安公司安哥拉纳米贝项目自2012年开工以来，随着工程的顺利推进，劳务人员也由最初不到100人迅速增加到现在的2000多人，劳务人数的急剧增加加大了劳务队伍管理与稳定的难度。项目部始终把劳务队伍的稳定持续发展作为第一要务，紧密结合国外特殊环境和劳务队伍的实际，深入劳务队伍，与务工人员谈心聊天话家常，了解他们最关心的问题，理清了劳务队的伍管理思路，把握到了劳务管理工作的主动权。围绕“让工人有钱赚、让工人知道赚了多少、让工人放心拿到钱”这些工人最关心的问题开展劳务管理工作，取得了突出效果。

    想工人所想，满足工人赚钱愿望

    工人离家万里来到安哥拉纳米贝项目，远离祖国和亲人，为的就是能赚到更多的钱，一旦工地没有活干或者工作不饱满，对工人来说就意味着停工等待，就没钱可赚，这对劳务对队伍的稳定将产生极大威胁。因此，科学的组织施工生产，最大限度地避免人为因素造成的窝工停工，为工人创造足够多的工作面，提高工效，使劳务人员有钱可赚，就成为项目部和各劳务分部的共同任务。一方面，项目部从施工方案的确定到设计图纸的及时到位；从原材料的进场，工、料、机的协调配合以及施工现场形成流水作业面等因素的综合考虑，科学组织，合理安排施工生产，并要求各劳务分部以完成项目部下达的施工计划为原则，积极组织工人进行生产。另一方面，由于目前纳米贝项目在施劳务分部较多，需要项目部在各劳务分部之间积极的进行劳动力资源的调配。虽然在各劳务分部之间进行人力资源的调配存在着工人隶属单位不同、工资结算标准不一等难度，但项目部仍然进行了积极的探索，取得了一定成效。据不完全统计，2012年初至2014年5月，项目部在各劳务分部之间调配工人约1000人次，不仅有效地保证了工期，而且保证了工人有活干，维护了队伍稳定。事实证明，只要能真正认识到科学组织施工生产对于保持劳务队伍稳定的重大意义，各劳务分部的负责人就能积极主动的开展工作，就能有所作为。从总体上说，科学组织施工生产，为广大务工人员提供足够的工作面，既满足了他们赚钱的需求，又保持了劳务队伍的稳定，也越来越成为海外施工企业负责人的共识。

    急工人所急，公开结算工人工资

    劳务人员出国务工的目的很明确，就是干活赚钱。结算方式是否透明，工资结算是否及时是每个劳务人员时刻关心的问题，这也是导致工人罢工甚至酿成恶性事件最直接的原因。安哥拉纳米贝项目从中铁十四局建安公司在安哥拉共和国乃至整个非洲稳定持续发展的大局出发，一是积极争取得到国内总部的支持，从源头上把好关，统一合同范本，规范劳务合同主要内容，使工人在出国前就对工资结算标准、支付方式、套用定额就了然于胸。二是要求各劳务分部每月向劳务人员公布工资结算情况，及时解决在结算中存在的问题，并将此项内容作为项目部对其考核的重要内容。同时要求各劳务分部每月向项目部上报有工人签字确认的工资结算报表，动态地掌握工人的工资结算情况。到目前为止，10个劳务分部都做到了定期公布工人工资结算情况。公开透明的工资结算，解决了工人知道能拿多少钱的问题，也在一定程度上减少了影响劳务队伍稳定的因素。

    解工人所忧，保障工资及时发放

    安全及时的工资支付，说到底就是保证工人及其国内亲属能安全及时地拿到劳动报酬，事关广大务工人员劳动成果的回报，对维护劳务队伍的稳定尤为重要。首先，纳米贝项目部确保每季度工人工资的部分支付以及年底时的彻底支付，即每季度初要把工人上一季度的工资结算完毕并进行支付，支付比例约为其全部工资收入的60%；到每年年底即腊月23日前结算并支付完工人全年的工资。其次，确保合同到期回国的工人工资一次性结清。自2012年至今约有3000名合同到期回国的工人工资都及时得到了结清和支付。其三，为保证工人能够及时、足额拿到工资，国内总部履行总包职责，采取强有力的措施对在纳米贝工作的员工工资发放进行监督，对支付不及时的劳务分部，项目部采取直接从帐上划拨的方式支付工人工资，保障了工人的切身利益。

    纳米贝项目深入广大劳务人员调查研究，抓住影响劳务队伍稳定的关键问题并科学解决，构成了一个相对完整的管理体系。坚持群众路线狠抓劳务管理，既调动了广大劳务人员的生产积极性，又在一定程度上杜绝了恶性群体事件的发生，保障了劳务队伍的稳定，推动了施工生产的顺利开展。（中铁十四局安哥拉纳米贝项目 孙向东）