昨天提交市人代会审议的本市2013年预算执行情况和2014年预算草案报告显示，今年市级党政机关、全额拨款事业单位的因公出国（境）、公务接待和公务车购置运营费用预算安排9.72亿元，比2013年再降1.41亿元。

　　区县“三公”经费今年全公开

　　与2013年预算额11.13亿元相比，2014年市级“三公”经费预算降低了12.67%，市财政局表示，这主要是因为本市贯彻落实中央要求，控制和降低政府行政成本，严格控制“三公”经费规模。

　　据了解，近三年本市“三公”预算安排逐年下降，今年减幅超过了12%，近三年最大。特别是公务接待的费用降幅最大，比去年预算压缩两成以上。

　　市财政局表示，今年本市将加强重点领域财政监督，开展“三公”经费等重点专项检查，重点关注人大、审计等部门查处问题的整改落实情况。

　　预算报告提到，今年，本市将推进预算信息公开常态化、规范化。进一步细化“三公”经费信息公开内容，扩大部门预决算公开范围；2014年实现市与区县两级政府预决算及“三公”经费的全面公开，提前一年完成财政部要求的任务，自觉接受公众监督。此外，扩大市级预算绩效管理试点范围，到2015年实现所有市级部门全过程预算绩效管理。

　　节庆等活动经费压缩至少40%

　　“今年本市将暂停市级机关购买一般性公务用车，哪怕单位有报废车辆，也不让再添新的公车。”市财政局副局长、新闻发言人韩杰表示，今年首次将公车运行维护支出细分为四类，包括加油费、维修费、保险费和其他费用，从而更加便于管理。今年加油费3.06亿元，公务用车维修1.42亿元，公务用车保险0.92亿元，其他支出0.71亿元。

　　市财政局表示，在今年资金保障顺序上，坚持厉行节约、有保有压，从严从紧编制预算。根据2013年压缩后的资金规模，按照“零增长”原则，编制2014年“三公”经费、会议费等支出预算。

　　“比如对出国经费实行总量控制、结构调整，压缩一般性出国团组。”韩杰透露，今年市财政局将首次与外办联合审批，对各单位的出国进行严格审查，一些没有实质内容的、照顾性的出国不能有。此外还将停止新建、扩建政府性楼堂馆所，对市级节庆、论坛、展会活动经费按照不低于40%的比例压缩，以降低行政成本。

　　养老金预算当年结余拟超417亿元

　　本市社会保险基金预算，今年是首次纳入市级预算草案接受市人代会审查。预算显示，2014年社会保险基金预算收入计划安排2182.8亿元，安排预算总支出1719.4亿元。其中占比最大的基本养老保险基金预算当年结余预计超过417亿元。

　　市人力社保局社保中心表示，目前的草案只是社保部门的预计，虽然社保中心力争预算准确，但实际收入和支出还有很多不确定因素，“比如我们预计100万人缴纳养老保险，但如果没有那么多人缴纳，预计收入就会减少。此外，今年的养老金上调和抚恤金发放政策还没有出台，出台后可能也会增加养老金支出。”

　　公共交通补贴拟安排200亿元

　　政府对公共交通补贴逐年上涨，已引起代表们的普遍关注。预算草案显示，本市2014年拟对地面公交和轨道交通补贴共计200.1亿元。其中交通运输支出安排115.8亿元，增长5.2%。安排公共交通补贴110.0亿元，通过其他科目等投入90.1亿元。

　　市政府工作报告也明确提出，将做好公用事业补贴管理改革，适时推进公共交通票制票价改革。市财政局表示，在新调整方案出台前，暂按原办法测算补贴数额，以保障公共交通正常运营。

　　本报记者 杨汛 王皓