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着力统筹城乡发展 推进新型城镇化建设
深入实施“两化”互动、城乡统筹发展战略,继续推进“五个统筹”、“五项改革”,在促进以城带乡和新型城镇化建设上取得新的进展。
新型城镇化的推进过程是以人为核心的改革过程。目前的主要任务是逐步解决好农民工市民化问题。
启动第二批“百镇建设试点行动”,打造一批工业重镇、商贸强镇和旅游名镇。
加快旧城危旧房改造和棚户区改造,实施好“百万安居工程建设行动”。
突出生态、宜居、绿色、低碳城市理念,注重保护和传承城市文化,让城市融入自然,进一步提升城市内在品质。
深化户籍制度改革,继续放开除成都外的大中小城市和小城镇户籍限制,逐步实施流动人口居住证制度。
继续实施“农民工住房保障行动”。
推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,完善并落实好农民工参加各项社会保险政策,完善省内城乡间、地区间基本养老保障和医疗保险关系转移接续政策,统一农民工和城镇职工失业保险管理,将农民工及其随迁家属纳入社区医疗保障服务体系,保障农民工随迁子女平等接受教育。
优化投向稳定投资 扩大有效消费需求
在相当长的时期内,稳投资仍然是我省稳增长的关键。转方式、调结构、夯基础、惠民生的若干重大任务都需要通过投资去支撑和实施。
消费对稳增长有着基础性作用。
实施好全省500个重点项目,加快推进川藏铁路成雅段等铁路,雅康、汶马等高速公路,亭子口水利枢纽等水利项目建设,推动成都新机场等项目前期工作。
探索建立民间投资负面清单管理制度,最大限度缩小审批和核准范围,降低准入门槛,促进各方投资者积极投资,鼓励在外川商和农民工回川投资创业。
积极培育信息消费、健康养老、旅游文化等新的消费热点,加快4G网络建设和应用,推动节能环保和再生产品消费;创新服务消费、信贷消费、租赁消费等新型消费业态。
在全省开展“惠民购物全川行动”,举办500个以上地方性促销活动,繁荣会展和节假日消费市场。
强化多点多极支撑 推进区域协调发展
深入实施多点多极支撑发展战略,加大区域基础设施和产业布局协调力度。
构建多点多极支撑格局,关键是抓紧培育一批新兴增长点、增长极。
支持和引导成都经济区整体联动、率先发展,特别是支持成都领先发展,成为国内外产业、资本、人才汇聚西部的首选地;加快成德绵眉乐资遂同城化发展步伐,打造国家级、国际化大都市经济圈。
支持和引导川南经济区充分依托川滇黔渝结合部的区位优势,抢抓建设长江经济带机遇,科学布局重大基础设施和产业项目,加快川南城市群一体化发展步伐。