还需简化程序跨部门整合

　　现在的工伤认定是一个交叉性问题，宋艳慧认为，“这种叠加在一起的程序，就会使工伤认定的周期被拖得很长、程序很繁琐。”除此，因为当前我国把工伤认定看作一种具体行政行为，即行政确认行为，所以产生争议时行政争议的路径和程序也就必须参与进来，即行政复议和行政诉讼。因而，工伤认定程序复杂、繁琐也是必然的结果。

　　相关法规的不配套和部门工作缺乏协调，是造成劳动者权益得不到切实维护的重要原因。在宋艳慧看来，要建立健全工伤保险协调机制，简化工伤认定程序，进行跨部门整合，由人社部门一并负责认定劳动关系。

　　“应建立人社、工会等部门信息共享机制，发挥工会组织在劳动者工伤维权方面的积极作用，加大法律援助力度。”宋艳慧建议参照医疗事故鉴定的程序，改变以行政行为为导向的处理模式，建立完善的机制来保障工伤认定的公平与效率。

　　钱亮认为，除精简机构、缩短流程，要进一步完善工伤认定及赔付，更好地保障劳动者权益，还应该降低工伤保险基金先行垫付的门槛，“设想如果认定工伤后，劳动者可以向工伤保险基金申请先行垫付，这样一来，劳动者权益不受损，运行效率也可以大大提高。”